《黄河答问录》分总论、上篇和下篇三部分。在总论中，基于黄河的特点、当前及今后一个时期面临的形势与问题，确立了维持黄河健康生命的治河目标及其实现途径与方法。在上篇中，从黄河源到黄河口，回答了各河段存在的主要问题。在下篇中，从流域管理的视角，回答了黄河水资源管理与保护、水沙调控体系建设、南水北调西线工程、黄河水权制度和流域生态补偿机制等问题。

    由于高村至孙口滩区滞蓄水量较多，67.6 ％的泥沙淤积在这一河段，从而使孙口以下的窄河段冲刷0.3 8亿吨。可以说，黄河下游两岸大堤问的宽滩区为蓄滞洪水、沉积泥沙起到了巨大作用，如果黄河两岸大堤间距只有3公里，那么南北两岸就不可避免地会出现很多滞洪区：所以，黄河下游滩区具有蓄滞洪区的性质。
    其次，黄河下游滩区运用几率高于蓄滞洪区。滩区里人口密度很大，考虑到堤外环境容量、耕作半径等因素，短期内不可能把181万人都迁出去，以目前黄河防洪形势，也没必要全部迁出去。因此，相当一部分人要长期居住在这里，但滩区毕竟是河道，受淹的几率还是存在的。例如“96·8”洪水，花园口流量是7600立方米每秒，当时滩区平均水深1.6 米，最大水深5.7 米，118.8 万人受灾，紧急转移56万人，248万亩耕地受淹，26.5 万间房屋倒塌，损失巨大。当前，如果小浪底以下再次出现7600立方米每秒的洪水，损失同样会很严重。2003年秋汛期间，2400立方米每秒流量造成生产堤决口，15万人受灾，外迁4万人，35万亩耕地受淹。滩区滞洪运用几率很高，安全建设必要性和紧迫性超过所有蓄滞洪区，这是必须面对的现实。

总论
黄河治理方略
黄河有别于其他江河的特点是什么？ 4
我国历史上最早提出完整治河方略的是谁？ 6
治河先贤中，是谁第一次把治理泥沙提到黄河治理方略的高度？就治理泥沙而言，哪些人作出了突出贡献？ 8
链接：历史人物治河方略 10
人民治理黄河以来黄河治理开发取得了哪些主要成就？ 12
当代治河面临的主要问题有哪些？ 13
河流与人类的关系怎样？世界上河流治理开发的主要教训是什么？ 14
链接：国外著名河流的治理 16
黄河治理的终极目标是什么？ 22
“维持黄河健康生命”的近期、中期和远期目标是什么？ 23
黄河健康生命的主要标志是什么？ 24
“维持黄河健康生命”的主要技术途径是什么？ 26
为什么要建设“三条黄河”？ 27
“原型黄河”建设应包含哪些主要内容？ 27
“数字黄河”如何为黄河治理提供技术支持？ 28
“模型黄河”建设的主要内容有哪些？ 29
构建“三条黄河”科学决策场，将对黄河治理开发与管理产生什么作用与影响？ 30
面对新形势新要求，黄河治理开发与管理工作应作怎样调整？ 31
当前及今后一个时期，黄河上中下游河段应明确怎样的工作重点？ 32
展望未来，应如何进一步完善黄河治理开发与管理理念？ 34
上篇
第一章 河源
黄河源区的生态环境现状如何？ 38
黄河源区近年水文情势变化的主要原因何在？ 38
加强黄河源区生态保护应采取哪些措施？ 39
黄河源区水文监测系统建设应着重做好哪些工作？ 39
黄河源区综合规划确立的主要目标和总体原则是什么？ 40
链接：黄河源区 42
黄河源区综合规划如何把握国家法规政策？ 44
黄河源区综合规划中涵养水源规划应体现哪些内容？ 44
为什么黄河源区干流开发规划应十分谨慎？ 45
黄河源区建立生态补偿机制为何尤为重要？ 46
链接：三江源自然保护区 47
第二章 宁蒙河段
为什么解决宁夏灌溉用水问题要在“软”、“硬”两方面下工夫？ 50
在河套灌区，怎样引导农民既增收又节水？ 51
如何在河套灌区建设地表水、地下水联合调度系统？ 53
宁蒙河段如何建立防凌系统工程和长效机制？ 53
链接：黄河凌汛 55
内蒙古河段面临的突出问题是什么？ 56
链接：十大孔兑 57
从流域的角度出发，对黑山峡河段开发有哪些客观要求？ 58
如何选择黑山峡河段开发方案才能满足流域整体的要求？ 59
链接：黑山峡 63
大柳树水利枢纽 63
海勃湾水库在内蒙古河段的防洪、防凌、减淤中有何独特功能？ 64
海勃湾水库发挥应急滞洪作用的关键在哪里？ 65
第三章 黄土高原
怎样在更广泛的领域看待黄土高原的水土流失与治理？ 68
链接：黄土高原的地貌特征 70
黄土高原水土流失状况如何？ 71
黄土高原的水土流失都来自哪些方面？ 73
影响黄土高原水土流失的自然因素主要指什么？ 73
黄土高原地区的土壤侵蚀类型主要有哪些？ 73
链接：黄土高原历史上的三次滥伐滥垦高潮 75
水土流失的的主要危害 75
和欧美国家相比，黄土高原水土流失有哪些特点？ 77
链接：国外水土流失状况 78
黄土高原水土流失治理的主要成果是什么？ 81
怎样认识黄土高原水土流失治理的长期性和艰巨性？ 82
维持黄河健康生命对黄土高原水土流失治理的要求是什么？ 82
黄土高原地区水土流失治理的战略布局是什么？ 84
为什么说粗泥沙集中来源区治理是黄河治理系统工程的组成部分？ 85
黄土高原土壤侵蚀模型研发分几类？ 85
如何加快“数字黄土高原”和“模型黄土高原”的研发？ 86
拦减黄河粗泥沙第一道防线的主要措施是什么？ 86
淤地坝坝系工程的规划建设应注意哪些问题？ 88
链接：淤地坝——坝系 89
淤地坝——骨干坝 89
淤地坝建设经历了怎样的过程？ 91
怎样看待淤地坝建设中的“相对平衡”？ 91
链接：淤地坝简史 95
神奇“天然聚湫——淤地坝”：黄土洼 93
黄土高原水土流失观测应重点加强哪些方面的工作？ 95
对人为造成的水土流失应如何加以遏制？ 95
链接：黄土高原的煤炭资源 96
为什么必须建立水土保持利益驱动机制？ 97
链接；沙棘 98
对黄土高原水土保持减沙效果的评价与预测
应注意些什么？ 100
如何确定黄土高原水土保持的减沙目标？ 101
为什么要研究黄土高原土壤侵蚀规律，其研究的普遍性
缘何受到制约？ 103
对黄土高原土壤侵蚀规律研究的应用需求有哪些？ 103
怎样确定黄土高原土壤侵蚀规律研究的途径？ 104
第四章 小北千流
如何认识小北干流在黄河治理中的战略地位？ 108
小北干流放淤追求的最高目标是什么？ 108
……
第五章 小浪底水库
第六章 下游河道
第七章 河口

下篇
第八章 黄河水资源管理与保护
第九章 黄河水沙调控体系
第十章 南水北调西线工程
第十一章 黄河水权制度
第十二章 流域生态补偿机制
参考文献