三是政府的政策选择和战略思路还需明晰。一方面，目前人民币的国际化趋势仍然主要是由市场自发形成的，政府推动人民币国际化的政策思路尚不明晰，如加快金融自由化改革、推动人民币金融产品创新、加快人民币境外结算的发展、积极参与国际金融竞争等。另一方面，政府的金融管理能力还需不断提高，控制人民币国际化伴随的风险并非易事。
四是政治因素仍然是最大的障碍之一。虽然目前我国政治体制改革已经取得重大成就，但在政府透明度、公共政策选择合理性等方面还有所不足，对于试图持有人民币的一些外国人来说，这也是担心的因素。
专家建议，当务之急是通过加快人民币国际化的步伐，提升人民币国际话语权。这意味着必须放开资本管制，有了人民币可自由兑换的市场机制才有可能让市场主体参与交易。
中国进出口银行董事长兼行长李若谷说，是否允许境外机构拿人民币返回来买我国的政府债券、公司债券呢？这就属于资本账户开放的问题了，这就需要政策支持了。如果允许买，那怎么买呢？个人都来建立账户买，恐怕不合适，口子也不可能一下子开那么大。可以允许通过中国国内的合格投资者，通过中央银行批准的投资者在他们那里建立账户，由他们代为购买国债。在两个央行之间，关于人民币的结算、出入境等要有协议，政府要提供便利。
专家建议，目前人民币正处于双向波动时期。市场没有对人民币走势的一致看法，不会形成大规模的投机行为，这正是汇率改革的好时机。
中国政府可以考虑再次适度放宽人民币与美元的日交易波幅，加快人民币市场化的步伐，从而推动资本项目下人民币可兑换的尽快实现，为人民币国际化铺平道路。
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