《中国农村财政政策研究》的研究框架和研究方法都存在一些创新之处。在梳理前人研究成果的基础上，整理出农村财政政策的相关理论，为农村政策调整和改革确定出发点。运用历史分析方法、比较分析方法、实证分析方法和辩证分析方法，将现行政策、遗留问题与解决对策结合起来，予以系统化，并提出相应的政策建议。

    第1章  导论
    1.1  研究的背景及问题的提出
    农村改革以来的20多年中，我国农村的改革取得了巨大的进展，广大农民基本解决了温饱问题，农村的贫困人口在不断减少。但自20世纪90年代以来“三农”问题日益突出，我国的农业在经历了一段快速发展时期后，开始显露出缓慢、下滑甚至停滞的趋势；农民的收入在农村改革的初期经历了超常的增长之后，也逐渐变缓，甚至停滞；农村的生活水平和生活质量仍与城镇居民有较大的差距，在一些地方甚至出现了下降的趋势。特别是城乡差距扩大，农民在教育、医疗、养老、就业等方面处于不平等的地位，不仅制约了农村的发展，阻碍了农村社会的进步，而且影响了整个国民经济社会诸目标的实现。因此，研究“三农”问题中的农村财政问题具有十分重要的意义。
    农村问题一直以来是政府和学者们所关注的焦点。“三农”问题既是历史问题，又是现实问题；是社会问题，也是政治问题。中国几千年以来都是“以农为本”的国家，“三农”问题既是几千年封建社会延续下来的问题，也是新中国几十年积累起来的问题，更是当前社会全面发展中的问题。把我国政府对农民的经济、社会政策同世界发达国家解决农民问题的政策措施相比较，我们可以发现中国经济社会政策不公平、国民待遇和公共权利不平等是“三农”问题的重要原因。
    ……

第1章 导论
1.1 研究的背景及问题的提出
1.2 研究的目的及意义
1.3 研究的思路与分析方法
1.4 主要创新点与不足

第2章 农村财政政策研究综述
2.1 财政、财政政策、农村财政政策的概念
2.2 国外农村财政政策研究进程
2.3 国内农村财政政策研究进程
2.4 财政政策研究评述

第3章 计划经济时期的农村财政政策（1949～1978年）
3.1 农村经济恢复时期（1949～1952年）
3.2 “一五”计划实施和社会主义改造时期的农村财政政策（1953～1958年）
3.3 从“大跃进”到“文革”的农村财政政策（1958～1978年）
3.4 小结

第4章 改革开放时期的农村财政政策（1978～1994年）
4.1 农村家庭承包制改革时期（1978～1985年）
4.2 乡镇建立后的农村财政政策（1985～1994年）
4.3 小结

第5章 分税制改革后农村财政政策（1994～2004年）
5.1 分税制初期的农村财政政策（1994～1998年）
5.2 积极财政政策实施以来的农村财政政策（1998～2004年）
5.3 小结

第6章 新农村建设时期的农村财政政策
6.1 我国社会主义新农村建设
6.2 国外新农村发展借鉴

第7章 分析与建议
7.1 对我国“三农”问题的分析
7.2 我国农村财政政策建议
参考文献