第一节我国税收发展状况
过去的30年中国经历了历史上最伟大的时代，社会经济取得了举世瞩目的发展，源于1978年开始的改革开放，开启了现代中国繁荣发展的历程。税收改革作为经济改革重要和关键的组成部分，为中国的现代化作出了重大的贡献。
一、税收职能的发展税收改革特别是1994年的分税制改革逐步形成了中国现代税收体系框架，在理论和实践各个方面都取得了巨大的进步，其中最重要的成就是重塑了税收理念，在传统的税收财政职能、经济职能、监督职能的基础上，适应社会主义市场经济发展的要求，在构建和完善公共财政框架的买践中重新定义了税收职能，在筹集财政资金、调控宏观经济、调整市场机制、调节收入分配等方面逐步发展，形成了具有不同内在含义的职能。
（一）筹集财政资金
从税收组织财政收入、服务于经济建设，逐步向为公共财政筹集资金，服务于建设和完善公共财政框架的方向发展。
尽管筹集财政资金是税收原生的最基本职能，但是税收收入服务的目的不同，决定了税收职能的差异。服务于市场经济的税收收入，必然有对应的支出目的，或者说公共财政支出的需求，决定税收收入来源，即“以支定收”。
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