彭新万，男，汉族，1969年生，2008年获得经济学博士学位，现为江西财经大学经济学院副教授，主要从事市场经济理论、农村经济发展、制度经济等研究，先后在《当代经济研究》、《经济理论与经济管理》等核心期刊发表论文多篇。

    《我国“三农”制度变迁中的政府作用研究（1949-2007年）》通过对“三农”制度不同阶段的变迁剖析，研究“三农”制度变迁中政府的角色和作用。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。农业、农村和农民问题，即“三农”问题，已成为影响我国实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会目标的焦点和难点。从根本上解决好“三农”问题，是我国新时期艰巨而又紧迫的任务。“三农”的发展需要一个公平的环境和稳固、有保障的支持系统。因此，在破解“三农”问题的过程中，制度变革和创新就成为首要任务。

    总之，上述从制度经济学角度对“三农”问题的研究已经触及到的“三农”问题的本质，然而，当前制度经济学角度对“三农”问题的研究仍存在不少欠缺。一是现有的大多数研究仍局限于局部研究，即主要探讨某项制度与“三农”问题的关系，缺乏对“三农”制度体系和结构的考察；二是缺乏从历史演进的角度深入探讨“三农”问题形成和演变的制度原因以及相关制度变革，这就难以对制度与“三农”问题演变的关系作出科学的判断。三是主要局限于探讨制度与“三农”问题的关系，但是，“三农”制度是怎样制定出来的？为什么“三农”制度会做这样的安排等方面很少有人涉及？
    二、关于政府在制度变迁中作用的相关研究
    （一）国外关于政府在制度变迁中作用的相关研究
    国外关于政府在制度变迁中的作用研究，在哈耶克的“自生自发社会秩序”理论、奥尔森的“利益集团理论”、青木昌彦以进化博弈为特色的制度变迁理论、诺思的以供需分析为框架的制度变迁模型中进行了论述。特别是诺思的“国家理论”对本书的研究具有重要的启迪意义。
    1.哈耶克关于政府在制度变迁中的作用的主要观点。哈耶克是制度变迁理论中演进理性主义观点的重要代表。他以自己逐渐构造的“自生自拨社会秩序”的理论框架为基础，在对制度变迁过程的性质、制度变迁的主体进行分析的基础上界定了制度变迁中的政府行为。哈耶克认为，在制度变迁中，政府的行为应以自由为目标，通过确保社会自由使制度变迁向符合公众利益的好的方向发展。

第一章 导论
第一节 研究背景、意义和目的
第二节 研究现状述评
第三节 研究方法和本书结构
第四节 创新点与不足

第二章 “三农”制度变迁中的政府作用：理论分析
第一节 制度及制度变迁
第二节 政府与制度变迁
第三节 “三农”制度体系

第三章 建国初期的“三农”制度变革（1949-1957年）
第一节 土地改革：强制性制度变迁及其经济社会效应
第二节 农业合作组织制度创新
第三节 “宽松”的户籍制度安排及其对人口流动的影响
第四节 中央制定的其他农业发展政策
第五节 政府、制度变迁与农业生产力的初步发展

第四章 人民公社时期的强制性“三农”制度变迁（1958-1978年）
第一节 强制推行人民公社制度
第二节 强制推行农业剩余转移制度：统购统销与价格“剪刀差”
第三节 强制推行二元户籍制度
第四节 农村的“暗税”制度
第五节 特殊的农村公共产品供给机制：“集体”供给
第六节 政府、制度变迁与农村经济曲折缓慢运行

第五章 改革初期的“三农”制度创新与农业“奇迹”（1979-1984年）
第一节 家庭承包制的确立：国家与农民的“同意一致性”
第二节 统购统销制度的初步改革及其制度分析
第三节 改革初期乡镇企业发展与农民收入增长
第四节 政府、制度变迁与农业“奇迹”

第六章 市场化进程中的制度安排：“三农”问题凸现（1985-2002年）
第一节 第二轮土地制度变迁
第二节 分权化财政体制改革与农民负担演变
第三节 粮食流通体制的市场化改革及其制度经济学分析
第四节 家庭承包制后农村公共产品供给制度变迁及其影响
第五节 二元户籍制度改革与农村劳动力转移
第六节 政府、制度变迁与“三农”问题凸现

第七章 新时期政府的“三农”政策选择与创新（2003-2007年）
第一节 政府的“三农”政策转变
第二节 “三农”问题现状及其制度分析
第三节 本书的研究结论与政策建议
参考文献
后记