第二章 统筹城乡经济协调发展的理论分析<br> 第二节 统筹城乡经济协调发展的概念与内涵<br> 一 统筹城乡经济协调发展的概念<br> 统筹城乡发展的目的在于消除城乡二元结构,使城乡协调发展,而城乡二元结构表现在许多方面,其中经济的二元性是城乡二元结构的基础性特征,因此,统筹城乡经济协调发展是统筹城乡发展的主要内容和最为重要的目标。<br> 统筹城乡经济协调发展,即把城市和乡村经济发展要素纳入一个经济发展大系统中,统一筹划,旨在改变城乡分割状况,建立密切的城乡经济联系,以城带乡、以工促农,改善城乡功能和结构,实现城乡生产要素的合理配置与双向流动,协调城乡居民经济利益关系,逐步消除城乡二元经济结构,缩小城乡居民收入及消费差别,使工业化、城市化和农业现代化得以顺利进行。<br> 二 统筹城乡经济协调发展的内涵<br> 统筹城乡经济协调发展作为政府干预城乡经济运行的战略和目标,有着不同于一般经济政策的科学内涵,主要可从以下两个方面来把握。<br> (一)历史性内涵<br> 城乡差距拉大是市场经济的必然现象,在工业化和城市化高速发展时期必然带来诸多矛盾,威胁到经济社会的稳定,因而统筹城乡经济协调发展是发展中国家经济发展到一定阶段时,必须认真解决的重大历史任务。
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