党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，党的十七大对全面建设小康社会奋斗目标提出了五个方面新的更高要求。与2000年年底我国已经实现的低水平、不全面、发展很不平衡的小康相比，到2020年，我们要建设的是一个惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会。总体上看，目前我国城乡、区域发展不平衡，城乡经济社会差距较大，农村面貌依然落后，全面建设小康社会的重点、难点在农村。因此，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，必须贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，促进城乡的协调发展。“统筹城乡发展”的提出，跳出了以往就农业论农业，就农村论农村的发展思路，把农村经济社会发展放到国民经济大环境中统筹考虑，是我国执政理念和执政方式的重大转变，是解决“三农”问题战略思维的重大创新，是指导经济社会发展全局的重大方针。目前，我国总体上已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，统筹城乡发展具有重要的战略意义。

    第1章 绪论<br>    1.1 问题的提出<br>    党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，党的十七大对全面建设小康社会奋斗目标提出了5个方面新的更高要求。与2000年年底我国已经实现的低水平、不全面、发展很不平衡的小康相比，到2020年，我们要建设的是一个惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会。目前，我国城乡、区域发展不平衡，城乡经济社会差距较大，农村面貌依然落后，全面建设小康社会的重点、难点在农村。<br>    由于受到自然条件和体制政策等因素的影响，我国的城乡经济发展呈现出一种非均衡的发展态势。我国城乡发展不协调，最主要问题是农村发展水平低，而农村发展水平低的核心问题是农民收人水平低。近年来，在国家采取多种惠农措施的情况下，城乡收入比例也还维持在3.2：1，如果把城市居民收入中一些非货币因素，如住房、教育、医疗、社会保障等各种社会福利考虑在内，城乡居民的收入差距会更高。由于城乡收入差距的加大，城乡储蓄和消费水平的差距不断拉大。此外，城乡差距的拉大还体现在城乡经济发展、社会事业、基础设施等方面。总体来说，我国农村面貌依然落后，一半的行政村没有通自来水；3亿多农村人口的饮用水没有达到卫生安全标准；60％以上的农户还没有用上卫生厕所；2％的村庄还没有通电；农村人口中还有相当一部分人看不起病或因病致贫。中国城乡发展失衡、差距日趋扩大，已经成为当前中国经济生活中存在的突出矛盾之一。

第1章 绪论<br>1.1 问题的提出<br>1.2 国内外研究现状<br>1.3 研究目标与内容<br>1.4 研究方法和创新点<br>第2章 我国城乡差距状况及原因<br>2.1 我国城乡差距现状综述<br>2.2 城乡差距的影响<br>2.3 城乡差距的原因<br>第3章 统筹城乡发展的基本理论<br>3.1 统筹城乡发展的提出<br>3.2 统筹城乡发展的内涵<br>3.3 城乡统筹相关理论依据<br>3.4 国内外统筹城乡发展经验及启示<br>第4章 体制和制度创新是根本途径<br>4.1 体制和制度创新与城乡统筹发展的关系<br>4.2 农村经济体制<br>4.3 农村公共服务体制<br>4.4 农村行政管理体制<br>4.5 本章小结<br>第5章 城镇化健康发展是有效途径<br>5.1 城镇化与统筹城乡发展的关系<br>5.2 推进城镇化健康发展<br>5.3 构建科学合理的城镇体系<br>5.4 积极发展小城镇<br>5.5 城乡互动发展<br>第6章 壮大县域经济是有效载体<br>6.1 发展县域经济与统筹城乡的关系<br>6.2 制定县域经济发展规划<br>6.3 推进农业产业化<br>6.4 推进新型工业化<br>6.5 提高县域科技创新能力<br>第7章 建设新农村是具体实践<br>7.1 建设新农村与城乡统筹的关系<br>7.2 发展农村经济<br>7.3 发展农村社会事业<br>7.4 科技为新农村建设提供支撑<br>第8章 主要研究结论和展望<br>8.1 主要研究结论<br>8.2 研究展望<br>参考文献