周林军，1955年12月生，湖北省宣恩县人。先后就读于四川外语学院、兰州大学和西南政法大学，获文学硕士、法学博士学位，曾赴波兰、美国研修经济学理论。现任重庆市发展和改革委员会副巡视员兼重庆市世界银行贷款项目办公室主任，北京天则经济研究所公用事业研究中心特邀顾问、特约研究员，西南政法大学、重庆大学兼职教授，重庆工商大学、四川外语学院客座教授。经常作为世界银行、亚洲开发银行和相关国际组织的咨询顾问或专家参与重大经济政策的研究工作。
    著有《公用事业管制要论》（2004）、《中国公用事业改革从理论到实践》（2009）等。是《欧洲十二国公司法》（1988）、联合国《专有技术转让合同》（1992）的主要译者。在国内外刊物上发表过40余篇学术论文和专题研究文章。

    《经济规律与法律规则》内容主要讲述了近几十年法学研究的一个显著特点或许与经济学的不断渗透相关。经济学理论和方法引入法学领域，展现了一个新的理论视野。通过考察两大学科在理论和实践互动过程中的某些联系和区别，演进和变革，审视它们经历的时空嬗变，领悟规律和规则之精妙，感受学科思想和方法之间的沟通和影响，使学术视角聚焦于更为宽泛的疆域。从这一意义上说，任何一个学科的科学性、系统性和缜密性，在很大程度上依赖于其理论、结构和方法的开放性。经济法与法学研究虽各有侧重，但法学研究借力于经济学方法可以使自己的理性更充分，以实现经济规律与法律规则在理论和实践上的良性互动。因此，法学从来不是，而且也不应该是一个自成体系、自给自足的封闭系统。本着这一理念，《经济规律与法律规则》的论述主要围绕以下方面展开。

    作者以深入浅也的风格阐述了经济学和法学在理论和实践中的互动关系，是作者借助多学科知识和方法进行法学理论研究的有益尝试。书中简明的理论观点，细致的案例分析，生动的例证举示和别具格的分析进路，不乏创意和见地，值得赞扬。作者在经济学和语言学知识方面的深厚积累，也为本传增色不少。
    ——西南政法大学教授 李昌麒

    第一章  经济规律与法律规则
    近几十年来，经济学理论和分析方法不断渗透法学领域，展现了一个缤纷目眩的理论新世界。面对经济学的持续侵入，法学界经历了惊愕质疑、击掌喝彩、追捧喧嚣和冷静反思。事实是，经济学与法学两大学科的交合，促使了研究范式的转换和增添了理性思维的新绿。学术理论和研究方法的边缘化向传统学术过程中自给自足的研究定式提出了挑战。
    一、规律科学与规则科学
    法学和经济学分属两大学科，虽然两者在研究内容和方法上呈现出重叠或交叉，但依然有着强烈的区别性特征。问题是，如何用简洁明了的语言来界分或定义两者？
    也许可以对法学和经济学进行一般性的定义概括或形式描写。用比较简明的术语来形容，经济学属于研究经济“规律”的科学，而法学属于研究社会“规则”的科学。
    “规律”与“规则”这一表述并非是为了追求语言形式的对称，平心而论是受到了思想的启迪。“太阳总是从东方升起”，已是一个广泛认同的自然规律，而“足球场上除了守门员外，其他运动员不得用手着球”则是运动场上必须遵守的人为规则。
    ……

第一章 经济规律与法律规则
一、规律科学与规则科学
二、经济规律与法律规则的辨异
三、规律的理性认知与规则的理性认知
四、合理性与合法性

第二章 法学方法与经济学方法
一、法学方法论与经济学方法论
二、经济学方法对法学领地的侵入
三、法律经济学中的功利主义

第三章 经济理念与法律体系
一、大陆法系与普通法系
二、经济学视野中的法律体系
三、计划者理性与立法者理性
四、“政府失灵”与“立法失灵”
五、“依什么法”治国？

第四章 经济学视野中的公法和私法
一、公法与私法的发展路径
二、公法法律关系
三、私法法律关系
四、两法分治的困境
五、强悍的公法与弱势的私法
六、经济法：大陆法结构中衍生的普通法形式？

第五章 法律规则与产权配置
一、产权界定
二、产权效率与实现路径
三、私人产权与公共产权
四、窃权：腐败现象的经济学分析

第六章 交易规则与产权效率
一、追求交易效率
二、保留交易机会
三、可分割交易：有限权利与有限责任
四、市场强制交易
五、法院：强制交易所？

第七章 交易规则与产权约束
一、禁止交易：耕地保护问题
二、限制交易：户籍制度与贫困流动
三、外部性条件下的交易
四、同质交易
五、过度交易与财富透支

第八章 经济博弈与规则选择
一、利益偏好与博弈类型
二、利益妥协与合作博弈
三、促成“共赢”的交易
四、规则选择：正式规则与非正式规则
五、利益博弈与合同规则

第九章 法律的经济定价功能
一、法律的经济定价功能
二、三聚氰胺事件的反思
三、定价制度与行为预期
四、定价制度与交易能力
五、定价制度与行政能力

第十章 法律规则与经济成本
一、法律规则与机会成本
二、立法成本与守法成本
三、显性成本与隐性成本
四、制动成本与联动成本
五、顺向成本与逆向成本
六、财务成本与经济成本
七、应该格外关注的成本类型
八、“成本洼地
九、成本统筹
十、“置身事外”或“逍遥法外”的成本

第十一章 法律规则的经济评价
一、经济影响评价及其实践
二、效益一成本分析
三、经济影响评价的意义
四、注重效率结果
五、规范性与经济性
六、经济影响评价与拓展的应用法学

第十二章 环境法规与经济权利
一、解读《京都议定书》
二、权利／义务的经济性
三、权利／义务的互换性
四、权利／义务的可追溯性
五、权利／义务的交易性
六、权利／义务的差异性
七、权利／义务的效率性
八、环境污染的法律调整方法
九、关于“零排放”的思考
十、关键在于避免更大的损害

第十三章 法律原则与经济义务：个税剖析
一、关于个税的争议
二、义务原则：为什么纳税?
三、公平原则：为什么纳不同的税?
四、受益原则：为什么富人多纳税?
五、正义原则：赋税行为与归宿

第十四章 自然垄断的法律控制
一、关于自然垄断的传统理论
二、关于自然垄断的重新认识
三、对自然垄断的法律控制：政府管制与反垄断法
……
第十五章 经济自由与政府干预
主要参考文献
后记