同意创设兴农等三银行并将则例咨送临时参议院核议批（一九一二年三月二十三日）
　　临时大总统批：
　　一件。呈送兴农、农业、殖边银行则例请咨参议院核议由。
　　呈悉。中国地称膏腴，尤广幅员，而东南之收获不见其丰，西北之荒芜一如其故，此无他，无特别金融机关以为之融通资本故耳。创设农业、殖边等银行，实属方今扼要之图。所拟各银行则例，仰候咨送参议院核议可也。此批。
　　孙文
　　（加盖“中华民国临时大总统印”）
　　中华民国元年三月二十三日
　　附一：财政总长陈锦涛呈稿
　　财政部总长陈○○呈：
　　窃维立国之道，以民为本；养民之法，惟食为天。旷观古今，纵览宇宙，国势之强弱，商业之盛衰，恒视乎农业之兴废以为准。是以古圣教民，首言足食；列强富国，先重农林。特托诸空言，无补事实。故进行之法，当在创设金融之机关，为奖励农业之政策而已。
　　我国地大物博，冠绝全球，而民贫国弱，一至于此。则以生财之道不讲，补救之法不行，束缚于专制政府，遗误于腐败长官，诚堪痛恨!今民国方兴，共和确定，兴利除弊，当在斯时。敝部职掌全国金融机关，中央普通各银行固宜次第规划，而农业、殖边等银行岂能独付缺如?兹拟筹设农业银行，为贫民代谋生计；创办殖边银行，为疆隅安置流民。互相维系，积极进行。农业银行拟设于内地，盖东南各省户口繁庶，生计日蹙，良民多失业之忧，膏腴有石田之叹。处和丰之世，终岁勤劳，仅资糊口。近复天灾流行，兵戈荐至，黎庶之流离失所、转徙他方者，疮痍满目，惨何忍言。设非有招集之法，救抚之方，将见强者为盗，弱者转死，良民何辜，遭此浩劫!开设银行以为周转，使无着者得谋耕种，有田者设法改良。担当确实，银行无所损失。利息轻减，农民易于偿还。
　　至筹备方法，先立总银行于都城，名日兴农，以资提利。再置地方银行于各州县，名日农业，以谋普及。兴农银行资本由政府募集，农业银行资本由地方公款酌量提拨，如有贫乏，州县或募集债券，或请求补助，总期同胞均沾实利，细民得庆安居。在昔德国自七年战争而后，民生敝疲，农业衰颓，斯时情状与我国今日实相伯仲。于是政府既为之轻徭减赋，而商人索林氏复创立土地抵当银行，力图补救，以年赋偿还之法，为质产周转之资。
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