（三）粮食等农产品需求发生较大变化
我国粮食生产实现“八连增”，但是我国粮食需求也发生了“八连增”。粮食的需求量大幅增加，玉米需求的增速超过其他粮食品种的增速，饲料用粮和工业用粮需求的增速超过口粮消费的增速。我国三大主粮消费除小麦外，水稻和玉米都呈供求偏紧加剧状态。大豆及食用油消费偏紧状态继续强化。在我国农产品生产总量增加情况下，生猪和蔬菜等农产品价格异常波动时有发生。这些情况表明，我国工业化、城镇化加快发展以及应对金融危机影响等重大措施的实施，给粮食等农产品生产和消费带来新要求、新变化和新挑战。
（四）农产品剪刀差、农民工工资差、征用农村土地价格差加剧城乡发展不协调
尽管这几年城乡统筹力度不断加大，但影响城乡协调发展的一些突出矛盾依然没有解决。由于不能按照市场实际需求确定粮价及开展深加工，粮食主产区和种粮农民已经失去最为重要的财政收入和家庭收入的增长机会和空间，地方政府抓粮和农民种粮缺乏内在动力。我们虽然讲按市场定价，但基本还是国家调控价格，农产品价格长期偏低。一些城市和行业的农民工工资和福利明显低于同等条件下的城市居民工资和福利水平。土地征用的补偿，包括安置补助费、土地补偿费明显偏低，只是按照被征用土地的原用途补偿，未考虑土地转性后的增值收益，对农民的征地补偿不到位。这些问题，扩大了城乡收入差距和发展差距。四、加快实现“三化同步”推进的政策建议（一）要坚持把现代农业建设摆在国家现代化建设的首位坚持把农业现代化建设摆在国家现代化建设的首位，是我国发展的阶段性特征提出的新要求。当前，我国农产品需求进入大幅增长阶段、农业生产进入高成本阶段、农业劳动力进入结构性短缺阶段、农业生产进入资源制约加剧阶段、农业生产进入灾害影响加重阶段、农业进入国际竞争激烈阶段。只有加快农业现代化建设，我们才能适应农业发展的阶段性特征，促进农业农村经济发展，肩负起现代农业的使命。坚持把农业现代化摆在国家现代化建设的首位，是解决由于现代农业建设长期落后于工业化、城镇化，给我国经济社会发展带来许多深层次问题和矛盾的需要。因此，必须进一步深入贯彻“重中之重”战略思想，坚持把现代农业建设摆在国家现代化建设的首位；进一步深刻认识当前加快现代农业建设的极端重要性、紧迫性和必要性，为国家现代化建设提供保障和条件。
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