谢芳，1958年11月生于杭州．1982年毕业于北京大学国际政治系，现在北京市社会科学院社会学所工作。著有《美国企业家精神》（中国经济出版社，1989年）、《回眸纽约》（中国城市出版社，2002年）、《美国风格》（经济日报出版社，2002年）、《美国社区》（中国社会出版社．2004年）。

　　社区听证会是基层调解机制的一个重要环节，是社区居民求同存异、达成共识、参与社区管理的一种民主机制；建立健全基层调解机制是社区自治的重要内容。 　　《西方社区公民参与：以美国社区听证为例》以美国社区听证为例，通过对西方社区公民参与社区管理与社区自治的理论与实践的研讨，使读者了解西方民主制度在社区的运作，以及听证制度的理论前提和具体操作模式。

　　西方民族国家的演变经历了古希腊、古罗马、西欧封建社会、近代资本主义社会。在这几个历史阶段，欧美各国的政治文化主体、自然与社会条件有很大差异，然而其政治文化传统来源于古希腊文化。研究西方政治文化传统自然要以希腊为代表。 　　根据历史学家统计，在古希腊历史上大约有两千多个城邦并立并各自独立，从未出现过统一的局面。这种独立自治的城邦经济政治特征，使得古希腊人对于城邦政治形式和政治生活的认知度非常高，造就了居民的公共政治生活意识。中国在历史上是一个农业大国，在两千多年漫长的封建社会历史中，其经济形式是以家族宗族制度为基础的。秦始皇统一中国后，西周以来众所周知的“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”思想一直延续至今，表现为国家的最高统治者对私有财产乃至百姓的生命拥有绝对的支配权。 　　而在西方社会很早就有“私有财产神圣不可侵犯”的观念，在中国直到封建社会解体，基本没有出现经济上的独立人格，当然也谈不上独立的政治人格。中国封建社会中个人与社会的关系是受家庭关系制约的，家庭亲情被推至社会，这种亲情关系进入社会后很少不会变成“结党营私”或为特权者所利用。 　　古希腊由于商品经济的发展带来了古典民主政治的发展，政治斗争的结局使得工商奴隶主和平民最终战胜氏族贵族，从而推进古典奴隶制民主的发展，其中最有影响的改革当推“梭伦改革”，它以法律的形式确认了公民的人身自由，确认私有财产权和允许土地的转让和分割，它按照财产的法定资格将公民分成四个等级，享受不同的政治权利和承担不同的政治义务。公民权利与义务关系的确立最终使个人从氏族血缘关系中解放出来，成为独立的自由人，国家也由此成为自由公民的联合政治共同体。

前言 一、“程序公正”是公民权利和社会和谐的制度保证 二、社区听证会是培育公民主体意识的最佳场所 第一章 西方社区公民参与的哲学基础——亚里士多德式政治模式 一、人生来处于自然的某个位置，人是不自由的 二、人生来属于某个城邦，人是不自由的 三、人受制于目的论，人是不自由的 四、人的自然奴隶和自然主人之分，人是不自由的 五、主奴关系导致人格障碍 第二章 父权-君权神圣和君权神授 一、历史背景 二、学理依据 三、王权的土壤及其营造的氛围 第三章 社会契约论 一、Allmenarecreatedequal 二、自然权利 第四章 公民参与社区听证的法理基础 一、法治社会和遵守社会秩序价值观 二、公平和正义的价值观 三、契约神圣的价值观 四、个人权利和自由的价值观 第五章 公民社会的社区参与 一、“公民治理”理论与公民参与 二、公民参与、公民治理和公民社会三者的关系 三、美国基层社区的公民参与 四、社区精神应该是自治——自中世纪始的传统 五、从社区委员会构成看公民参与 六、社区基层选举——公民参与的直接方式 七、通过组织社团实现政治参与 八、中国社区公民参与存在的问题 第六章 从苏荷旧房改造看公民基层参与 一、苏荷“统楼房”曾是艺术家的天堂 二、苏荷旧城拆迁方案的提出 三、反对修建快速路的人结成同盟 四、社区参与苏荷经济复兴计划 五、社区参与旧城改造的启示 第七章 社区听证会与基层社会和谐 一、社区会议和社区听证会 二、地方政府公共政策与社区听证 三、中国社区听证存在的问题 第八章 从社区“禁衣令”看公民社会的建立 一、美国社区不挂“万国旗”出于传统 二、“合理不合法”与公权、私权的博弈 三、城市管理是否应该“锦上添疤” 第九章 新闻媒体与社区听证 一、社区报道与公众参与 二、社区小报的力量 三、谈谈网络空间的政治参与 四、网络民主对公民参与的影响 第十章 城市社区的环保听证——公民参与ABC 一、一位社区环保积极分子的诞生 二、社区非营利性组织的创建和团队合作 三、如何让外界了解你的意图 四、社区听证会的一般程序 第十一章 城市社区的基层选举-公民参与ABC 一、如何赢得基层选举的胜利 二、成立竞选委员会 三、筹集竞选资金和开竞选大会 四、如何安排你竞选的时间 五、如何与媒体互动 六、基本志愿者召集