1 引言
1.1 概述
在信息时代和经济全球化的背景下,“城市事件”已经成为城市政府不容回避的一个概念。
在经济全球化的进程中,城市希望通过城市事件来吸引全球的注意力,吸引投资和人才以加快城市发展,实现城市功能的提升、空间结构的调整。在越来越多的城市政府尝试通过城市事件实现其发展目标的同时,如何理解“城市事件”,如何因势利导地利用“城市事件”实现城市发展目标仍是一个值得探讨的问题。
“城市事件”是帮助政府实现执政目标的工具。
在城市事件的筹划之初,城市政府拥有对城市事件的绝对主导权。通过项目策划、计划、资金、选址等方面的研究,政府可以预估事件对城市造成的影响,制定应对预案,甚至拥有该项目的否决权。而城市事件启动之后,随着资金和人力源源不断地投入,事件所面临的新情况、新问题和新需求将不时出现,特别是当社会力量参与筹办之后,政府对事件的控制力将被削弱,甚至可能反过来被“事件”所控制。
实际上大部分政府,特别是中国城市政府还缺乏这方面的经验,以积极引导和有效控制重大城市事件对城市发展的影响。在城市事件实施过程中,需要研究如何组织和控制以达到预期目的。另一方面,仅为短期的事件投入巨大资源延伸出来的问题非常繁杂,在决策、组织、管理和调整城市资源为城市事件提供支撑的同时,如何充分利用城市事件实现城市结构调整和功能提升的问题,也需要进行研究和总结。
2008年北京奥运会和2010年上海世博会作为中国21世纪初划时代意义的“城市事件”,分别在中国的政治中心和经济中心先后举办,其对国家和对城市的影响是巨大和深刻的。
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