第一章 相关概念阐释及已有研究述评
第一节 相关概念阐释
把握贫困概念及其内涵是全面理解贫困和城市贫困问题的基础,如何定义贫困不仅影响到使用怎样的方法来测度贫困,更重要的是决定着相应的减贫政策。自对贫困有确切的定义开始至今已有一百多年的历史,其问,贫困概念从关注单一的收入因素到关注剥夺、排斥和脆弱性,经历了不断的演化过程。
一、贫困概念的演进
国内外不同领域的学者一直都在为贫困研究做着努力。但要给贫困下一个准确、科学的定义又实在是件非常困难的事情。美国经济学家萨缪尔森就曾说过,贫困是一个非常难以捉摸的概念;英国学者奥本海默(C.Oppenheim,1993)也认为,“贫困本是一个模糊概念,它不具备确定性,并随着时间和空间以及人们思想观念的变化而变化”。在经济学领域,是英国学者朗特里(M.Rowntree,1901)最早给出了较为确定的贫困定义,他在著作《贫困:城镇生活研究》中认为,“如果一个家庭的总收入不足以支付仅仅维持家庭成员生存所需的最低量生活必需品开支,这个家庭就基本上陷入了贫困之中”。自这一开创性的研究以来,贫困及其与之有关的概念便从不同角度以不同形式扩展开来,不同学科的研究者都在积极探索更适合目前经济社会发展的、更具可操作性的贫困概念。比如,它既可以从收入低下、权利缺乏或能力剥夺的角度来定义;也可以从绝对和相对的视角来理解;还可以从长期和短期的比较来把握,而且,这一概念又常常与不平等、社会排斥和脆弱性紧密相连。我们之所以重视贫困的多维度特性,是因为它不仅决定了使用怎样的方法测度贫困,更为重要的是,不同的定义对应着不同的减贫政策工具和项目组件。所以,理解贫困概念的演进及其内涵扩展对于全球范围的减贫进程具有实践性的指导意义。
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