第一章 新农合与农户的调查与分析
二、深度分析和思考:农民、新农合和其他社会主体
(一)农民认同新农合制度:参合率和总体评价
由北京大学课题组的问卷调查和实地走访可知,农户对新农合制度的评价总体上是好的,农户的参合率也是非常高的。之所以如此,与如下三个因素相关:
1.政策推动:求真务实、解决农民医疗保障问题
新型农户医疗保障制度的着眼点在于解决农民“看病难、看病贵”、“因病返贫、因病致贫”问题。近年来,农村“看病难、看病贵”以及“因病返贫、因病致贫”的问题日益严重。这一方面与农民的相对贫困化有关,另一方面与医疗管理体制有关。如何让农民能够分享工业化的成果,如何让农民“老有所养、病有所依”,如何解决农民的贫困问题,成为党中央、国务院工作的重中之重。新农合制度正是这样一种制度安排,它体现了党中央、国务院的“惠农”精神,体现了党中央、国务院“立党为公、执政为民”的治国理念,体现了党中央、国务院致力于农村“反贫困?问题的决心。应该说,新型农村合作医疗制度是党和政府为构建和谐社会,推进农村卫生事业发展而推出的重大举措。正是因为有这样的决心和理念,新农合制度在政府的组织推动下迅速在广大农村普及,并且取得了很大成效。
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