作者从农地发展权价格形成机理入手，对土地配置中规划与市场配置效率进行了分析，认为改变用途后的建设用地市场价值和改变用途前农业用地市场价值之差即为农地发展权价值。提出了农地资源综合权利概念及其价值评估思路。作者虚构的农地资源综合权利是土地权利交易中客观存在的价值客体，其价值包括农地发展权价值、农地粮食安全价格、农地生态安全价格、农民生存保障权价格和农地生产资源使用权价格组成。基于不同类型农地发展权价值分析，提出了不同类型农地发展权价格评价思路和方法，具体包括一般农地发展权价格、耕地发展权价格、可抵押农地发展权价格、可移动农地发展权价格和虚拟农地发展权价格，为农地发展权流转与交易时的经济补偿机制的实施提供了可操作方法。

第一章  导论
第一节  问题的提出
第二节  研究的目的与意义
第三节  国内外相关研究动态
一、农地保护的研究动态
二、农地发展权的研究动态
第四节  有关概念及内涵
一、农地
二、农地保护
第五节  研究的技术路线与方法
一、研究的技术路线
二、研究方法
第六节  可能的创新与不足
一、可能的创新
二、不足之处
第二章  我国农地保护的制度演进与问题剖析
第一节  我国农地保护的历史沿革
一、我国农地保护的制度演进
二、我国农地保护的政策梳理
第二节  我国农地保护制度的政策评价与分析
一、我国的农地保护政策体系
二、我国农地保护政策的评价
第三节  基于农地发展权视角的农地保护思考
一、我国农地保护制度建设的特性
二、我国农地保护中农地发展权制度建设的思考
第三章  土地权利的产生及其历史演化
第一节  土地权利的历史演化
第二节  土地权利的类型
一、土地所有权
二、土地使用权
三、空间权
四、土地发展权
五、农地发展权
第四章  农地发展权创设的相关背景分析
第一节  农地发展权创设的法律环境：物权制度
一、物权及物权法
二、计划经济体制下我国财产所有权形式的弊端
三、公有制的实现：全民所有新观念
第二节  农地发展权创设的制度背景：经济体制改革
一、经济制度、所有制与产权制度
二，市场经济导致的财产制度变革
第三节  农地发展权创设的现实背景：土地管理实践需要
一、国家以行政管理者身份实现土地用途管制的需要
二、我国的土地征用与土地储备制度的解释与完善需要
三、降低解决土地问题的交易费用、完善规划控制的需要
四、用经济手段保护耕地和基本农田的需要
五、显化农地资源资产价格、降低农地转用的外部性损失需要
六、通过完善土地产权制度方式解决&qu0t；三农&qu0t；问题的需要
第五章  农地发展权的制度构建
第一节  农地发展权创设的法理分析
一、土地用途及其法定形态
二、土地用途变化及其调节机制
三、土地用途管制制度及其实施中存在的问题
四、农地发展权的性质与定位
第二节  农地发展权的概念与内涵
第三节  农地发展权的归属
第四节  农地发展权的分类
一、普遍的农地发展权与具体的农地发展权
二、虚拟农地发展权与可移转的农地发展权
三、国家农地发展权、集体农地发展权与个人农地发展权
第五节  农地发展权的地位及其相互关系
一、农地发展权在土地产权束中的地位
二、农地发展权与其他土地权利的关系
第六节  农地发展权的配置与流转
一、农地发展权的行政配置与市场配置
二、农地发展权的交易与流转
第六章  农地发展权的价值分析与价格评估
第一节  农地发展权价格的形成机理及内涵
一、土地资源配置中规划与市场的效率分析
二、农地发展权价值的经济学分析
三、农地发展权的价格涵义
四、农地发展权的收益分配
第二节  农地发展权价格评估的理论与方法
一、农地发展权估价的基础理论
二、农地发展权价格的评估方法
第三节  不同类型农地发展权的价值分析与价格评估
一、农地资源综合权利价格的概念及其构成
二、不同类型农地发展权的价值分析
三、不同类型农地发展权价格评估
第七章  农地发展权在我国农地保护中的运用研究
第一节  农地用途转变过程中的权益分析
一、农地用途转变过程中存在的问题及产权变动分析
二、基于农地发展权的农地转用中土地增值收益分配
第二节  我国农地保护中农地发展权实施途径与管理方式
一、国有化方式
二、规划控制方式
三、市场交易契约方式
四、政府征用方式
第三节  农地发展权在耕地保护中的运用
一、当前我国耕地保护中存在的问题
二、耕地异地代保的产生和现状
三、农地发展权市场配置与行政配置的效率分析
四、基于农地发展权的耕地异地代保机制构建
第四节  可转移农地发展权在农地流转中的运用
第八章  主要结论与政策建议
第一节  主要结论
第二节  政策建议
一、农地发展权制度能充分发挥产权制度的基本效用
二、农地发展权对农地保护制度改革与创新成果的丰富与完善
三、农地发展权制度的预期社会经济效用
后记