虽然科技有其自身发展规律,但社会的组织系统及其政策对科学技术的干预是客观存在且有必要的。科学技术政策(Science and Technology Policy,STP)的历史可以回溯到法国大革命时期。那时,国家开始介入科技领域,以政策方式管理科学技术。法国大革命后期的1796年诞生的法国综合工科学院是政府与学术界关系的转折点,因为在此之前的大学大都由教会主持。法国大革命后期为了在军事上打败欧洲封建势力,拿破仑创建了以炮兵和土木工程为基本专业的综合工科学院,学院产生了以拉普拉斯及其研究成果为代表的一大批优秀的科学家、工程师及影响深远的学术成果。法国的成功影响到英国和德国,19世纪初期,这两个国家开始推进大学里科学讲座教师的职业化和科学技术教育机构的独立化政策。
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