汤寿潜不但宣传君主立宪，而且极力策动中央和地方权臣赞成并奏请清廷实行立宪。1903年6月上旬，汤寿潜与张謇、张美翊、张元济、赵凤昌连日商谈，策划说服清廷赞成立宪。次年6月初，汤寿潜又与张謇、张美翊等商议策划推动清廷政治改革事宜。5日，由宁波人张美翊以学生身份向军机大臣兼外务部尚书瞿鸿襪寄呈说帖，建言“改定宪政”。三个月后，汤寿潜通过浙江宁海人章梫（一山）连呈瞿鸿襪二函，其一是鼓动瞿勇敢地站出来倡导立宪。“宪法之义，走以渎吾师者三年余矣。以去就争之，岂非中国一伟人乎？成则人人将较以铜像，不成则奉身而退，此心可讯三光”；其二是向瞿献策，说“今有一笔两用之策，莫妙于考求宪法为词。凡立宪各国，侈然以文明自负，我若有所输入，星轺所莅，无不全国欢迎；人手得势，暗中与商及俄日之局，彼更易于水乳。否则，如此专使游迹，不容独遗俄国，唯以宪法为名，彼中无可采访，不妨弃之如遗”①。经汤寿潜等的策动，瞿的立宪态度转趋积极，他面奏派员出洋考察政治，并“自请亲赴欧美”。瞿是深受慈禧信赖的军机大臣，他的态度转为积极，对慈禧作出遣使出洋考察政治的决策有重要影响。1906年7月21日，戴鸿慈、端方从日本、欧美考察宪政回到上海后，汤寿潜与张謇、赵凤昌等先后四次谒见，“极力劝其速奏立宪，不可再推宕”。
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