《政府预算理论与绩效政策研究》是为纪念中国改革开放30年而编写的。《政府预算理论与绩效政策研究》的重点是从历史与逻辑的联系出发，在总结中国30年改革开放的基础上。回答中国的政府改革和预算改革往何处去的问题。经过30年的改革开放，中国的国力极大增强，社会的物质和精神文明有了较大提高。但与此同时，各种社会矛盾也显现出来。《政府预算理论与绩效政策研究》作为一本理论专著，主要试图通过政府预算的理论研究，来回答中国的预算改革和政府改革中的某些重大的、前瞻性的问题。

    第一章  政府与预算
    第一节  政府预算的概念
    每年3月，全国人大都要将所有代表召集到北京，共商国是。代表们除了审议《政府工作报告》，还要审议《国民经济和社会发展计划》和《政府预算报告》。可见，政府预算属于国家大事。而在地方，省级政府在每年2月份召开全省人代会，讨论政府工作报告和预算报告。
    在世界范围内，从欧洲、美洲到澳洲的代议制国家，议员们都在做着同一件事：审查政府预算报告。围绕这个报告，他们争论不休。政府预算是什么？它为何能如此吸引政治家、政府官员，甚至广大百姓的眼球呢？
    对于政府预算，我们应从概念这一词汇谈起。概念是对事物内涵或特征完整描述的专有名词。概念是人们认识未知世界的“钥匙”，正确地理解和使用概念，不仅有利于我们快速进入情景，也有利于简洁、准确地表达意思。
    ……

第一章  政府与预算
第一节  政府预算的概念
第二节  公共权力、政府与公共事务
第三节  公共利益与政府预算
第四节  政府理财论与公共财政论

第二章  政府预算的性质与职能
第一节  政府预算的特点
第二节  政府预算的功能
第三节  政府预算的分类

第三章  政府行政模式与政府预算
第一节  政府行政原理
第二节  统治型和管理型政府行政模式
第三节  服务型政府行政模式
第四节  政府行政模式变革与预算改革

第四章  政府预算的效率原则
第一节  效率的一般理论
第二节  经济效率理论与政府预算
第三节  政府行政管理中的效率与无效率
第四节  财政效率的特点与政府改革

第五章  我国政府预算理论和观念的变革
第一节  公共产品理论
第二节  政府预算观的变革
第三节  财政效率与政府预算改革
第四节  政府预算的原则

第六章  政府预算制度建设与部门预算
第一节  政府预算制度的改革--从基数法预算到部门预算
第二节  部门预算的绩效化改革
第三节  政府采购
第四节  财政集中收付
第五节  搞好政府预算体系中的三项核心制度建设

第七章  绩效管理与绩效评价
第一节  政府绩效管理概述
第二节  公共支出绩效评价原理
第三节  经常性支出绩效评价管理案例
第四节  项目支出绩效评价原理和案例

第八章  基本公共服务均等化与预算政策
第一节  公共政策的一般理论
第二节  多级政府与地方公共产品理论
第三节  财政联邦主义理论
第四节  基本公共服务均等化的理论
第五节  基本公共服务均等化的预算政策
附录：美国的预算改革研究
参考文献