郑有贵、李成贵两位同志长期从事农业农村问题研究。在农村改革30年之际，他们对十个一号文件进行梳理，是一项很有意义的工作。本书从家庭承包经营制度的建立与完善、农业的市场化、农业的组织化、农民的非农化、乡村民主化、促进农民增收、提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村、发展现代农业、持续推进农业基础建设十个侧面进行分析，既扣紧了以往十个一号文件的主题，又比较清晰地勾勒了我国农村改革发展的脉络。在写作本书的过程中，他们收集和整理了大量的历史资料，做了非常扎实的基础工作。本书对帮助读者了解农村改革发展的艰难曲折、波澜壮阔的历程，深刻认识现实国情，准确把握农村改革发展方向大有助益。希望作者百尺竿头，更进一步，在研究农村改革发展方面不断推出更多更好的成果。

    第一章 中央一号文件与农村改革突破
    1978年，中国拉开了改革的序幕。这一年，中国共产党的中央领导集体和普通农民，不约而同地选择了改革。
    当年12月18-22日召开的中共十一届三中全会，确立了解放思想、实事求是的路线，冰封的思想开始解冻，给农村改革提供了强大的思想武器；果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，把全党的工作重点转移到现代化建设上来，为农村改革创造了良好的政治环境；原则通过了《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》，对农业和农村经济政策做出了一系列重大调整，标志着自上而下的农村改革已经启动。
    也是在这年冬季的一个夜晚，安徽省凤阳县小岗村的农民，冒着极大的风险，写下血书，悄悄搞起了包干到户（又称大包干或家庭承包经营，它与包产到户等曾被统称为家庭联产承包责任制），宣告了自下而上的农村改革破茧而出。
    30年过去了，中国农村发生的巨大变化几乎超出了所有人的想象。30年来，有以燎原之势迅速推向全国的家庭承包经营改革，有单家独户分散经营走向联合的组织化改革，有生机勃发的市场化改革，有农民走向自治和管理民主化的乡村治理结构改革，有废除几千年传承下来的征收农业税的改革，有农民变市民和城乡一体化的结构性改革，等等。这一系列重大变化，把中国农村改革不断引向深入，为农村发展注入了活力，给农民带来了利益，创造了前所未有的辉煌业绩，并为今后更为彻底地解决“三农”问题奠定了制度基础，指明了前进的方向。

序一/杜润生
序二/陈锡文
第一章 中央一号文件与农村改革突破
一、农村改革的背景
二、由“控制”转向“放活”
三、由城乡分割转向城乡一体化
四、总结与前瞻

第二章 家庭承包经营制度的建立与完善
一、包产到户的兴废
二、家庭承包经营制度的成功突破
三、稳定和完善家庭承包经营制度

第三章 农业的市场化
一、农产品购销的市场化改革
二、粮棉购销市场化改革攻坚
三、市场与价格政策的完善

第四章 农业的组织化
一、农业组织化路径的探索
二、农民走向新的联合
三、农业产业化经营开创组织化新路径
四、未来农业组织化路径与政策选择

第五章 农民的非农化
一、改革开放以前城乡生产要素的二元分隔
二、中国特色的农村工业化
三、农村城镇化
四、农民工成为新的产业大军

第六章 乡村民主化
一、乡村民主化进程回顾
二、以撤社建乡推进乡镇民主政治制度建设
三、以村民自治推进村级民主政治制度建设
四、强农惠农政策引发的新一轮乡村民主化
五、乡村民主化的成就、问题和对策

第七章 促进农民增收
一、改革前农民增收微乎其微
二、改革开放拓宽农民增收渠道
三、废税费与施补贴
四、千方百计增加农民收入

第八章 提高农业综合生产能力
一、农业综合生产能力连上新台阶
二、农业综合生产能力建设面临多重制约
三、农业综合生产能力建设的主要内容和措施

第九章 建设社会主义新农村
一、国家战略与历史选择
二、避免认识和实践上的误区
三、实现农村的全面整体进步

第十章 发展现代农业
一、现代农业发展及其主要特征
二、中国农业现代化的探索与成效
三、建设现代农业任重道远
四、走中国特色农业现代化道路

第十一章 持续推进农业基础建设
一、中央领导集体高度重视农业基础地位
二、农业基础地位不可动摇
三、切实加强农业基础建设

附录十个一号文件原文
中共中央批转《全国农村工作会议纪要》
（1982年1月1日）
中共中央关于印发《当前农村经济政策的若干问题》
的通知（1983年1月2日）
中共中央关于一九八四年农村工作的
通知（1984年1月1日）
中共中央国务院关于进一步活跃农村经济的
十项政策（1985年1月1日）
中共中央国务院关于一九八六年农村工作的
部署（1986年1月1日）
中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策
的意见（2003年12月31日）
中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合
生产能力若干政策的意见（2004年12月31日）
中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的
若干意见（2005年12月31日）
中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义
新农村建设的若干意见（2006年12月31日）
中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业
发展农民增收的若干意见（2007年12月31日）
主要参考文献
后记