第一章 概述
科学和技术在一个相当长的时期内曾被严格区分。然而,随着科学技术的发展,科学和技术之间的界限变得越来越模糊,科学技术一体化的趋势日益明显,过去那种把科学和技术严格区分的做法已经不合时宜。不仅科学可以跨越国界,并具有公共物品的性质,亦是政府作用的重要领域;而且,研究者发现,在复杂的技术体系中有一类基础性技术同样具有准公共物品的特征,需要政府给予适当的干预。这类基础性技术就是共性技术。本章阐述本项研究提出的背景和意义,然后在对国内外文献分析的基础上界定产业共性技术的内涵和特点,最后,介绍本书的重点内容与基本方法。
一、“共性技术”的提出
(一)科学技术与研究开发
科学和技术尽管可以从不同方面作区分,但二者之间的界限变的越来越模糊。一个重要的表现就是,从科学发现到技术发明的周期已大大缩短。在20世纪初期之前这个周期大约需要30年,而到了20世纪下半叶已缩短到5年左右。在此情形下,严格区分科学和技术已没有多大意义。科学技术与研究开发(R&D)已密切相关,无法分开。如果说在刀耕火种的年代,仅靠经验的积累就能有所发现或有发明的话,那么现代科学技术离开以实验为基础的研究开发,几乎不可能形成和发展。按照OECD的定义,研究开发是为了增加知识量,进行人类文化和社会知识的探索,以及利用这些知识去发明新用途,从事创造性工作。
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