第一章 西部大开发的进展、经验与前景
林凌 刘世庆
中国西部大开发是1999年由江泽民总书记提出来的,2000年中央发布了第一个关于西部大开发的纲领性文件。之后陆续提出的“振兴东北等老工业基地”、“中部崛起”的区域战略,与“东部率先发展”、“西部大开发”一起,构成全国区域总体发展战略。西部大开发七年来,取得很大成效,既有经验,也有教训,面临着更大的挑战。在新的历史背景下,西部大开发有哪些经验教训,将向哪些方向深化发展?本章拟对此进行探讨。
一 西部大开发的回顾与进展
(一)西部大开发的提出和启动
西部大开发战略是邓小平“两个大局”思想的具体实施。早在20世纪80年代初,邓小平针对中国东西部经济发展极不平衡的状况,提出了一个战略设想,后人概括为“两个大局”的思想。他说:“一个大局,就是东部沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来,中西部地区要顾全这个大局。另一个大局,就是当发展到一定程度,就要拿出更多的力量来帮助中西部地区加快发展,东部沿海地区也要服从这个大局。”“可以设想,在本世纪末达到小康水平的时候,就要突出地提出和解决这个问题。”
1999年,我国经济经过20年改革开放有了很大发展,东部沿海地区实施对外开放战略,发展尤其迅速,出现了东部先发展、先富裕的局面,与此同时,东西部之间差距不断扩大。
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