孟延春，男，l987年、l995年、l998年先后获北京大学理学学士、硕士、博士学位，2002年加利福尼亚州立大学访问学者，2005～2006年哈佛大学肯尼迪政府学院访问学者，现为清华大学公共管理学院、21世纪发展研究院副教授。<br><br>    主要研究领域：公共部门管理与政府管制；城市管理与城市治理；城市与区域的发展与规划。承担开设“城市经济学”、  “现代城市治理”等相关课程，主持和参与相关课题研究多项，发表学术论文数十篇。

    经济理论发展和变革的一个最大挑战就是解释政府对市场的不同干预模式，而管制就是典型的政府干预模式。若将自发秩序、私人诉讼、政府管制、国家所有制视为社会控制程度逐渐增加的不同方式，则中国的政府管制兴起于国家所有制占主导地位的计划经济体制。区别于传统管制理论将政府管制置于市场体制背景进行分析的视角，本书对计划经济向市场经济转轨过程中我国政府管制兴起、变迁、改革的原因和管制机制设计等问题进行了解释和分析，并以社会性管制领域之一的特种设备安全监察为例，打开政府管制机构黑箱，分析了当前我国政府安全管制宜采取的模式和机制选择。该书是目前为数不多的以社会性管制为研究对象的理论和实证分析专著，可供产业组织学、公共管理学、法与经济学专业的教学科研人员、本专科学生、研究生以及政府部门的相关人员阅读。

    一、问题的提出<br>    经济理论发展和变革的一个最大挑战就是解释政府对市场的不同干预模式，而管（Regulation）就是典型的政府干预模式（Posner，1974）。从世界范围来看，随着市场经济类型由古典市场经济向现代市场经济的转变，各国都经历了一场不同程度的管制产生、放松管制、管制与放松管制并存的动态变迁过程。现代市场经济是混合经济，纯粹的自由放任的市场经济已不复存在，政府对市场的干预程度、方式尽管在各个国家体现有所不同，但是政府管制普遍存在于国家的经济生活中已是不争的事实。<br>    管制或政府管制，简单来说就是指政府通过法令、法规利用国家强制权对企业的供需决策进行干预的一种方式。从规范意义来看，管制的目标就是克服市场失灵，最大化社会福利。政府管制者声称管制的目的就是为了公共利益。而对政府管制实践的实证研究却表明，政府管制并不总是为了公共利益，被管制的产业或集团也并非被动地接受政府的管制政策，被管制者在政府管制政策的制定和出台中，也发挥着重要的作用。经验证据表明，管制并不总是符合公共利益或者是为了最大化社会福利，管制政策常常是被管制者争取而来，管制者可能被管制的行业所俘获，从而为了该行业或利益集团而服务。

导论<br>上篇  理论分析与构建<br>第一章  文献综述<br>第一节  管制的公共利益理论<br>第二节  管制俘获理论<br>第三节  管制的经济理论<br>第四节  管制的激励理论或新管制经济学<br>第五节  管制与法律替代的理论一对政府管制兴起的再探索<br>第六节  政府管制效率的实证分析<br>第七节  国内关于政府管制的研究<br>第八节  本章小结<br>第二章  政企合一、政企合谋与管制起源<br>第一节  计划体制的形成和特征<br>第二节  一个政府管制模型<br>第三节  实证检验：两个案例<br>第四节  合谋理论的一个运用：对“活一乱”循环的另一个解释<br>第三章  经济转轨过程中的政府管制<br>第一节  国家和企业关系的变革<br>第二节  政府管制方式的变革与独立管制机构的产生<br>第三节  防范合谋的机制设计<br>第四节  管制效果与政府管制改革<br>第五节  市场经济中政府管制的原因<br>第六节  激励性管制<br>下篇  应用分析：以特种设备安全监察为例<br>第四章  特种设备安全监察的理论分析<br>第一节  特种设备的负外部性和负内部性<br>第二节  特种设备安全监察是政府针对特种设备的安全管制<br>第三节  社会管制的强化趋势<br>第四节  关于安全管制问题的国外研究综述<br>第五章  国外特种设备安全监察的模式与特点<br>第一节  从私人诉讼到政府管制——美国监管型政府的崛起<br>第二节  美国职业安全与卫生管理局（OSHA）的成立<br>第三节  若干国家和地区的特种设备监察模式<br>第四节  国外安全监察体制近年来的变化趋势与模式<br>第六章  我国特种设备安全监察的发展历程及其经验教训<br>第一节  特种设备监察机构成立的历史沿革和功能定位<br>第二节  经济路径、机构变迁与锅炉压力容器的事故及导致的伤亡率<br>……<br>第七章  我国特种设备安全监察模式与机制<br>第八章  特种设备监察机构的绩效评估<br>第九章  政策建议<br>参考文献<br>后记