第一章 农民工的权益缺失状况及其原因<br> “农民工”是我国社会转型的产物,也是一个正在向工人阶级过渡的新产业群体。由于历史与现实的原因,农民工群体自产生以来一直处于城市的边缘化生存状态,受到社会的排斥,基本权益得不到切实保障。<br> 一 农民工在城市面临的社会排斥<br> 社会排斥是一个多维度的概念。我们认为,城市农民工在经济、政治、社会网络、文化、社会保障、教育、空间等七个方面受到城市社会的排斥。同时,这些排斥并不是静态不变的。自20世纪80年代农民工进城以来,随着制度环境与社会背景的变迁,农民工所面临的社会排斥状况也经历着变迁。<br> (一)经济排斥<br> 虽然社会排斥不可以完全归结为经济因素,但经济维度显然是其中最重要的方面。农民工面临的经济排斥主要体现为城市劳动力市场排斥、超长的劳动时间、工资待遇上受歧视、劳动合同不规范、缺乏劳动安全与卫生保护等方面。<br> 1.城市劳动力市场排斥<br> 改革开放以前,为了适应重工业优先发展战略及其相应体制模式的需要,我国实行城乡分割的就业模式。在城市,国家通过计划安排实现城市居民的全面就业;在农村,农民以社队为基础实行自然就业。而且,国家通过户籍制度、人民公社制度、城市粮油计划供应制度等严格控制农村人口向城市的流动。改革开放以来,随着农村家庭承包制的推行,户籍制度的逐步松动,城市经济体制改革的展开,越来越多的农村人口流向城市务工就业。
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