王丙毅，男，山东临清人，西南财经大学经济学博士，现任聊城大学商学院教授，产业经济学硕士生导师。研究方向是产业经济与公共政策、中国经济问题。2002年至今，主要从事宏观经济学、财政学和产业经济学的教学与研究工作。
    近年来，在《改革》、《经济评论》、《经济体制改革》、《改革与战略》、《理论学刊》等国内重要学术期刊发表论文30余篇；出版学术专著2部；参与国家社科基金研究项目1项，完成教育部人文社会科学项目1项，山东省社科基金项目2项，学校社科基金项目3项；获得省级科研奖励2项。

    《政府医疗管制模式重构研究》在吸收和借鉴前人研究成果的基础上，把研究的范围定格在医疗服务领域（狭义医疗卫生）的政府管制模式重构问题上，并坚持从一般到特殊、从理论到实践的基本分析思路，运用规范分析与实证分析相结合、理论构筑与理论应用相结合的基本分析方法，始终以医疗服务领域为什么和如何改革与重构政府管制模式为主题展开研究，力图形成一个较为完整的医疗管制模式改革与重构理论框架，为中国医疗管制改革提供理论和政策参考。

    第二，现有文献在医疗管制的必要性问题上并没有形成一致性意见。上述有些文献主要侧重于政府医疗管制依据和政府医疗管制行为及其绩效的研究，虽然从一般意义上解释了医疗市场失灵的表现和政府医疗管制的必要性，形成了各种市场失灵论和公共利益说与私人利益说，但这些研究在医疗市场失灵和政府管制边界问题上并没有形成一个一致性的理论基础，因而也没有令人满意地解释政府医疗管制的现实依据到底是什么：是公共产品问题还是医疗市场垄断和规模经济问题？是医疗服务消费的不确定性问题还是诱导需求问题？抑或是政府管制行为本身的问题？这些问题需要作进一步的分析才能获得圆满的答案。
    第三，更为重要的是，现有文献并没有从更深层次上涉及医疗管制放松与重构的一些具体问题。医疗管制改革过程中的一些更为具体的理论与现实问题（其中包括：哪些医疗服务领域需要放松或强化政府管制？哪些领域需要放松或强化哪些医疗管制方式和管制机制？以及如何强化或如何放松政府医疗管制？等等），都是当前世界各国医疗改革过程中迫切需要明确回答和亟待正确解决的实践问题，也是管制改革理论需要深入研究的重要理论问题。而现有文献大多只是从卫生经济政策的角度，对医疗服务体系的一些具体制度及其作用效果进行了细致分析，．并提出了相应改革对策，并没有从政府管制放松与重构的角度对医疗管制方式选择和管制机制设计问题作出明确的理论解释，也没有对医疗管制改革的具体路径和目标模式进行深人的分析和系统的探索，因而难以形成完整的医疗管制理论体系和系统的医疗管制理论研究方法，从而也难以找到正确处理政府管制与市场竞争之关系的有效途径与办法，更难以形成有关医疗管制放松与重构的清晰思路。

1 导论
1.1 相关概念和研究范围的界定
1.1.1 医疗服务和医疗服务市场
1.1.2 管制和政府医疗管制
1.1.3 管制的相关概念及其分类
1.1.4 研究范围
1.2 相关文献综述
1.2.1 有关政府医疗管制依据的研究
1.2.2 有关政府医疗管制行为的研究
1.2.3 有关政府医疗管制绩效的研究
1.2.4 相关研究的简要评述
1.3 研究主题、目的和意义
1.3.1 问题提出和研究主题
1.3.2 研究的目的和意义
1.4 研究思路与研究方法
1.4.1 基本研究思路
1.4.2 基本研究方法

2 管制模式重构：理论与实践的回顾和反思
2.1 管制、管制放松和管制重构的实践过程
2.1.1 系统化政府管制体系的形成
2.1.2 全球性管制改革与放松浪潮
2.1.3 政府管制之重构与优化趋势
2.2 管制、管制放松和管制重构的理论演进
2.2.1 公共利益管制理论中的政府管制
2.2.2 利益集团管制理论中的管制重构
2.2.3 激励性管制理论中的管制重构
2.3 理论与实践的总体评述与反思
2.3.1 重新审视管制、管制改革或管制重构的实质内涵
2.3.2 对市场失灵和政府管制边界的再认识
2.3.3 对管制模式重构中管制方式选择问题的再思考
2.4 小结：“公共领域管制”假说及其基本分析框架

3 医疗管制模式重构：管制范围界定与管制方式选择
3.1 非公共领域与直接经济管制放松
3.1.1 医疗市场中的非公共领域与市场竞争
3.1.2 直接经济性管制与竞争抑制及其福利损失
3.1.3 直接经济性管制与逆向选择和道德风险强化
3.2 不确定性公共领域与间接医疗管制
3.2.1 医疗市场中的不确定性公共领域
3.2.2 不确定性公共领域的管制方式选择
3.2.3 不确定性公共领域的间接管制
3.3 确定性公共领域与直接社会性管制
3.3.1 医疗市场中的确定性公共领域
3.3.2 确定性公共领域的直接社会性管制
3.4 小结：医疗市场的“管制一竞争”型管制模式

4 医疗管制模式重构：管制机制设计与制度体系分析
4.1 间接价格管制机制的选择与设计
4.1.1 机制设计原理与间接价格管制
4.1.2 医疗价格与费用控制的契约模型分析
4.1.3 医疗付费机制的比较与DRGs-PPS预付制
4.1.4 基于标尺竞争模型的间接价格管制机制
4.2 间接准入管制机制的选择与设计
4.2.1 间接准入管制机制的作用机理分析
4.2.2 适度间接准入管制机制的模型分析
4.2.3 间接准入管制机制的确立与选择
4.3 社会性管制机制的选择与设计
4.3.1 医疗质量评估与监督机制
4.3.2 医疗信息披露和强制性公开机制
4.3.3 医疗保险制度和疾病风险分担机制
4.3.4 有效的医疗救助制度
4.3.5 全科医生和医疗服务“守门人”制度
4.4 小结：“管制一竞争”模式的管制制度体系

5 医疗管制模式重构：典型国家的实证分析
5.1 英国的医疗管制模式重构
5.1.1 NHS框架下的政府主导型医疗管制模式
5.1.2 英国医疗管制面临的问题及改革成因
5.1.3 英国医疗管制模式重构的具体路径
5.1.4 英国医疗管制模式重构评价
5.2 美国的医疗管制模式重构
5.2.1 美国的市场主导型医疗管制模式
5.2.2 美国医疗管制面临的问题及改革成因
5.2.3 美国医疗管制模式重构的具体路径
5.2.4 美国医疗管制模式重构评价
5.3 德国的医疗管制模式重构
5.3.1 德国的医疗服务体系和医疗市场
5.3.2 政府与市场结合型医疗管制模式
5.3.3 德国医疗管制模式重构的成因和具体路径
5.3.4 德国医疗管制模式重构评价
5.4 实证分析的结论与启示

6 医疗管制模式重构：中国的问题分析
6.1 中国医疗管制的历史演进及其特点
6.1.1 计划经济时期的行政性医疗管制模式
6.1.2 经济转型时期的医疗管制改革与放松
6.1.3 市场经济时期的医疗管制重构
6.2 现行医疗管制模式的制度体系与体制架构
6.2.1 医疗市场准入制度
6.2.2 医疗价格管制制度
6.2.3 医疗保险和社会性医疗管制制度
6.2.4 现行医疗管制体制的基本架构
6.3 中国现行医疗管制面临的主要问题
6.3.1 价格水平虚高、结构不合理与费用失控并存
6.3.2 医疗供给规模膨胀与有效需求不足并存
6.3.3 医疗资源闲置与医疗市场低效率运行并存
6.3.4 医疗服务的公平性和可及性下降
6.4 中国医疗管制问题的成因分析
6.4.1 直接经济管制“越位”和“错位”
6.4.2 间接性管制和社会性管制“缺位
6.4.3 多头管制体制与管制乏力

7 中国医疗管制模式重构的路径选择
8 结论、问题与前瞻
参考文献
后记