常修泽，山东省惠民县人，长期在大学和国家经济研究机构从事经济理论与实践研究。譬任南开大学经济研究所副所长、国家计委经济研究所常务副所长等。现任国家发展和改革委员会经济研究所研究员、教授、博士生导师，中国经济学术基金（香港）学术委员会副秘书长等职。     
    作者主要研究领域：制度创新、产权理论、中国发展转型问题。著有《现代企业创新论——中国企业翩度创新研究》（国家社科重点科研项目）《产权交易理论与运作》《中国；“换体”的革命》等著作。在研究中注重“人”自身的发展及其价值实现，代表作有《论当代中国“人”的自身发展问题》，并为转轨经济学专业博士生讲授《人本制度经济学专题研究》。     
    本书是作者多年对此问题研究的结晶。

    以“人本实质论”（人本问题的实质在于人的自身解放和每个人自由的全面发展）为核心范畴；以“人的三层含义论”（横向上“全体人民”、纵向上“多代人”、内核上“多需人”）为分析出发点；以“双线均衡”理论（即寻求市场化与社会公正之间的最佳“均衡点”）为贯穿性线索；着力揭示“三个解放”（即解放生产力、解放生产关系、解放人的自身）之间的内在联系和互动过程。在此基础上，阐述中国现阶段上下内外“四方位”经济体制创新的“路线图”构架。着眼于中国下一个30年，就更大范围内的经济、政治、社会、文化和生态环境制度“五环式”的体制改革提出思路，从而为中国下一阶段人的发展提供新的体制保障。

    背景：2007年4月以来，浙江省富阳市设立了13个“专委会”。按照制度设计，专委会是在现有的政府架构上虚设的协调执行机构，不行使重大事项的决策权，主要是针对专项工作，决策前统筹整合资源、协调部门力量；决策后检查督促和落实。当地希望借此淡化部门概念，打破部门壁垒，建立一种“大计划、大财政、大国土、大三农、大工业、大商贸、大规划、大建设、大交通、大环保、大社保、大监管”的格局。专委会运行至今，成效初露，也引起了全国性的关注。
    2008年3月22日，笔者专程赴富阳调研，并参加“专委会制度改革与实践”研讨会，就政府改革问题与当地市委和政府作深入交流。会后接受浙江省发展改革委员会社会处丁凯同志的访谈，以下问答即在此基础上展开。
    问：“天下佳山水，古今推富春”。欢迎常老师来富阳。您是研究经济转型的专家。今年是改革开放30周年，富阳此次推行“专委会”，尝试县级政府管理体制改革创新，引发全国性关注，不是偶然的吧？
    答：并非偶然。如果我们置身于改革开放30年轨迹的背景下，可以看到“专委会”试验的意义所在。前20多年，中国改革的主战场是在经济体制领域，涌现出了各种各样的模式。对于浙江来说，最突出的是“温州模式”。

前言
第一篇 导论 当代中国人的发展：理论与现实
第一章 理论：追求人的自身发展是现代人类文明发展的基本价值取向
一、促进“每个人的自由发展”是马克思主义的精华
二、关注人的自身发展是当代世界人类文明发展的基本理念
三、注重人的自身发展是社会主义市场经济体制模式的内在属性

第二章 辨析：关于几个问题的讨论
一、“历史唯心论”，还是“历史唯物论”
二、“人本工具论”，还是“人本实质论”
三、“低端人本论”，还是“高端人本论”

第三章 现实：中国改革开放以来人自身发展方面的进展与存在的差距
一、中国“第二次革命”促进人自身发展的内在机制
二、在人的自身发展方面取得的成效
三、在人的自身发展方面存在的问题

第四章 方略：从五个方面促进人的自身发展
一、从经济方面促进人的自身发展
二、从社会方面促进人的自身发展
三、从文化方面促进人的自身发展
四、从政治方面促进人的自身发展
五、从“天人关系”的和谐方面促进人的自身发展

第二篇 “人本体制论"的探索历程
第五章 20世纪八九十年代的探索：人本体制论的初始构想
一、“社会主义人本经济学”的初步构想——课题申请报告（1986）
二、“换体”论——关于由计划经济向市场经济转型问题的研究（1992-1993）
[附]笔谈：市场经济的发展意味着将使人获得一次新的解放（1992）
三、独立的人格力量和自主的经济力量初露端倪（1998）

第六章 21世纪初期的探索：“人本体制论”之雏形
一、由中国改革评估引起的对改革战略的思考（2001）
二、“按贡献参与分配”的主体是谁（2002）
三、关于新阶段经济体制改革的二十点意见（2003）
四、树立新的改革观（2003）
五、改革面对的三种力量和三个着力点（2004）

第三篇 人本体制创新的总体构思和战略提升
第七章 人本体制创新的“路线图”构思
一、上——以职能转换为重点推进政府管理体制改革
二、下——在关键性的微观基础和市场体系领域推进体制创新
三、内——着力推进民生性和全面协调可持续发展方面的体制创新
四、外——从“参与”和“应对”经济全球化两方面推进整个体制创新
[附]“十一五”规划应突出制度创新（2005）

第八章 “人”的科学涵义与改革战略提升
一、“人”的三层含义与基本公共服务平等化
二、经济改革战略提升的思路
三、体制创新的共建与共享

第四篇 人文价值取向的政府转型
第九章 人文价值取向与基础制度规范：政府转型的深层问题
一、确立“公共利益关怀”的价值取向，克服“政府部门利益化”倾向
二、确立“公平交易”的价值取向，克服滥用行政权力、实行行政垄断的问题
三、确立“独立分治”的价值取向，解决政府与企业、国资、事业和中介组织交叉、混同的制度性问题
[附1]北欧国家打造“善治”政府、实行公共服务的考察报告
[附2]北欧经济社会考察引出的思考

第十章 中国现阶段基本公共服务均等化研究
一、基本公共服务均等化的内涵及其实行的客观必然性
二、现阶段实行基本公共服务均等化的基本内容
三、基本公共服务均等化的体制保障
[附]政府提供公共品也可采用“公私伙伴关系（PPP）”机制

第十一章 中国建设服务型政府的宏观分析
一、服务型政府的涵义及其主要标志
二、建设服务型政府是中国经济社会发展新形势的要求
三、中国现阶段建设公共服务体系的主要内容
四、建设服务型政府的体制安排
[附1]地方政府改革试验问答录
[附2]行政体改“三虑”

第五篇 人的主体性与企业制度创新
第十二章 21世纪初期中国企业创新探讨
一、中国企业创新面临的新挑战
二、中国未来企业创新过程中的趋势分析
三、进一步推进企业创新的思考

第十三章 发展混合所有制经济：完善市场经济体制新课题
一、混合所有制经济的提出：针对传统所有制结构的弊端
二、发展混合所有制经济是完善社会主义市场经济体制的要求
三、如何发展混合所有制经济

第十四章 构筑充满活力的微观经济基础
一、着力发展混合所有制经济
二、积极建立现代产权制度
三、切实放宽民营资本的市场准入

第十五章 中国国有企业改革的进展、方略和理论思考
一、前一段中国国有企业改革的进展及其存在的矛盾
二、下一步推进国有企业改革向纵深发展的四大方略
三、关于国有企业改革的若干深层问题的理论思考

第十六章 用创新思维推进企业管理人员的相关制度建设
一、国有经济布局和结构的战略性调整：从宏观上为国有企业家“定位”
二、国有企业自身的制度改革：为企业家的成长创造体制支撑
三、关于中国企业家的市场化选择机制问题
四、关于建立企业经营管理人员的激励机制和考核体系问题

第六篇 人本导向的社会体制安排
第十七章 和谐社会的价值、特征和构建思路
一、和谐社会的价值判断
二、和谐社会的基本特征
三、创建和谐社会的几点思路

第十八章 和谐社会的体系、关键和经济着力点
一、科学的和谐社会是三个统一体的综合体系
二、和谐社会的关键：在民主化和市场化的基础上妥善处理人民内部矛盾
三、经济领域构建和谐社会的四个着力点

第十九章 社会公平与收入分配
一、社会公平与市场化改革兼容
二、收入分配制度改革与新型社会保障制度建设
三、资源环境产权制度缺陷对收入分配的影响及其治理方略
[附]欧洲五国经济社会新动向及启示

第二十章 民生与教育卫生体制改革
一、冷热胀缩话改革：民生角度的分析
二、人的解放和自由的全面发展与教育、文化事业的改革发展
三、政府、市场、社会“共建型”医疗卫生体制改革思路
[附]三方共建 两方分担 双向转诊 医道清廉——考察新加坡医疗卫生体制的启示
第七篇 结论篇
第二十一章 中国经济体制改革30年：人的发展角度研究
一、改革的历史过程：同时是促进人自身发展的过程
二、改革的主要进展：为促进人的自身发展准备制度条件
三、改革的重要成果：促进人自身的发展和积极变化
四、改革的基本经验：把促进人的自身发展作为改革的核心价值
五、改革的未来任务：深化五大领域改革，为促进人的自身发展提供新的体制保障
附录 访谈录：每个人的自由全面发展都关乎社会的进步（节选）
参考文献
作者与本书相关论文索引
后记