葛延风，1964年生于山东。先后毕业于山东农业大学和中国人民大学。1990年至今在国务院发展
    研究中心从事社会政策研究，主要研究领域包括社会保障制度改革和发展研究、医疗卫生体制改革和发展研究、教育和科技政策研究、公共部门（事业单位）改革和发展研究等。获国务院颁发的政府特殊津贴。现为国务院发展研究中心研究员，社会发展研究部副部长。兼任卫生部卫生政策专家委员会委员、中国社会学会常务理事、中国医疗保险研究会常务理事。

    国务院发展研究中心是直属国务院的政策研究和咨询机构。主要职责是研究国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性问题，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。
    中心成立后的二十多年间，围绕不同时期党和国家改革开放、经济社会发展的重大战略问题，做了大量的研究工作，取得了一系列创新性研究成果，在党和国家一些重大决策中，发挥了积极作用，在国内外的影响力不断提升。
    当前，我国正致力于决策的科学化和民主化，树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，国务院发展研究中心将为其做出应有的贡献。

    （2）改革过程和措施
    一是硬化医疗机构的预算约束，加强经济核算。十一届三中全会以后，为了“调动一切积极因素发展社会主义卫牛事业”，卫生部等部门于1979年4月发布了《关于加强医院经济管理试点工作意见的通知》，并于1981年下发了《医院经济管理暂行办法》，决定国家对医院的补助实行“全额管理、定额补助、结余留用”的制度，即从原来包一广资的办法改为按编制床位实行定额补助的办法。改革的核心是硬化预算约束。具体措施包括加强经济核算、减少浪费、加强考核等，以此来提高医疗机构的微观运行效率。
    二是放松准入，允许多种所有制的医疗机构发展。新中国成立以后，在大力发展同家办和集体办的医疗卫生机构的同时，一直允许少数适合个体开业的医生行医。截至文革前的1965年，全国城乡共有个体开业人员4．4万余人。在文革巾，大多数被当作“走资本主义道路”，被迫停业。而在人民公社化运动中，受“左”的思想影响，许多地方的集体医疗卫生机构转成了全民所有制，没有转的，也普遍实行了全民所有制的管理办法，人员编制迅速膨胀，致使原有的集体医疗卫生机构欠掉了所有的长处和优势，其巾很大部分要靠国家的补助才能维持和乍存下去①。
    随着1978年以后经济政策指导思想的转变，全国出现了不少个体开业行医人员。卫生部门认识到个体行医以补充国家和集体力量的不足，应允许其合法存在。为此，1980年卫生部向同务院提出《关于允许个体开业行医问题的请示报告》并得到批准，个体行医正式合法化。之后，全国个体开业行医人数由1981年的1．8万人增至1985年的11．7万人，1989年增至16．6万人，形成了一支卫生事业的重要补充力量。

第一章  中国教育体制改革30年
一、改革开放以来中国教育体制发展的阶段性进程
1．1978—1984年：教育秩序的恢复和重建时期
2．1985—1992年：以《中共中央关于教育体制改革的决定》为标志的教育改革的初始启动阶段
3．1993一1998年：以《中国教育改革和发展纲要》为标志的教育改革的全面推进阶段
4．1999—2002年：以《面向21世纪教育振兴行动计划》为标志的改革全面深化阶段
5．2003年至今：以科学发展观为指导，逐步落实教育优先发展的战略

二、改革开放30年教育事业发展所取得的成就
1．义务教育进入全面发展的新阶段，真正实现了普及和免费的教育
2．高等教育实现了从精英化到大众化的历史跨越，规模持续扩大，类型趋于多样
3．职业教育在国家政策支持下蓬勃发展，能力建设
全面加强，资助体系曰益完善

三、新阶段我国教育发展所面临的问题与挑战
1．教育公平问题
2．教育质量问题
3．教育管理体制问题

四、新阶段我国教育改革发展的重点与趋势
1．坚持教育的公益性，促进教育的公平和均衡发展
2．优化教育结构，进一步提高教育质量
3．充分发挥政府的宏观调控职能，鼓励社会力量兴办教育

第二章  中国医疗卫生事业发展改革30年
一、改革开放以来我国医疗卫生改革的过程
1．1979至80年代末：以扩大医疗服务供给为主要目标，以硬化预算约束、放松准入和放权让利为主要措施
2．90年代初期一2002年：以弥补卫生经费不足为主要目标，主动加速市场化改革；随后加强医药费用控制，建立城镇职工基本医疗保险
3．2003年至今：以加强公共卫生和医疗保障制度建设为重点，提高医疗卫生服务的公平性

二、对30年医疗卫生事业发展及体制变革的总体评价
1．成效
2．问题
3．需要总结的经验教训

三、今后需要重点解决的问题
1．加强政府在规划、筹资、监管中的责任
2．建立覆盖全民的基本医疗保障制度，缩小地区和人群间的差距
3．建设基本医疗卫生制度，将发展农村卫生和社区卫生服务体系作为长期的战略重点，建立完善保障基本卫生服务需求的费用分担机制
4．坚持以公立机构为服务提供主体，保证卫生事业的公益性
5．完善公立医疗服务机构的组织管理，形成合理激励，避免利益冲突
6．建立国家基本药物制度，加强对药品生产、流通和使用各个环节的监管

第三章  改革开放30年中国人口政策回顾
一、中国人口政策的发展阶段及其实施效果
1．中国计划生育政策的发展阶段及其实施效果
2．中国流动人口政策的发展历程及其实施效果

二、中围人口政策对国民经济和社会发展的贡献
1．中国计划生育政策对国民经济和社会发展的
2．中国流动人口政策对国民经济和社会发展的贡献

三、当前中国人口管理的现实问题及其制度成因
1．中国人口政策面临的现实问题
2．当前中国人口问题的制度成因

四、新形势下人口政策的调整重点和改革设想
1．未来中国人口政策的调整重点与基本原则
2．未来人口政策及其体制改革设想

第四章  改革开放以来中国的就业状况
一、我国就业体制改革的历史回顾
1．1978～l985年，重点解决城镇待业青年和返城知青就业
2．1985～1992年，以城市经济体制改革为中心，促进多渠道就业
3．1992～2003年，以建立现代企业制度为目标，制度安排国企职工下岗再就业
4．2003～2008年，实施积极的就业政策，统筹城乡就业，以实现社会充分就业的长效机制
二、改革开放以来我国就业发展状况
1．经济发展促进就业增长，就业人数逐年递增
2．农村富余劳动力向城市大规模转移，城镇就业者人数猛增
……
第五章  中国收入分配制度改革30年
第六章  改革开放30年中国养老保障政策回顾
第七章  改革开放30年中国农村社会保障制度的发展
第八章  社会事业发展及事业单位改革30年回顾
第九章  改革开放30年中国住房政策回顾
第十章  改革开放30年中国环境保护政策演变
参考文献
后记