陈瑞莲，中山大学行政管理学系教授、博士生导师，研究方向为行政管理理论前沿、地方政府与区域公共管理。教育部高等学校公共管理类教学指导委员会委员、全国高等教育自学考试指导委员会委员、广东省行政管理学会学术顾问、广东省编制管理研究会副会长、澳门区域公共管理研究会名誉会长、广东省粤港澳合作促进会咨询委员会顾问、广东省利用国际金融组织及外国政府贷款赠款项目咨询专家。
    任敏，贵州大学人文科学学院管理科学系讲师，主要从事政府经济学和公共管理学研究。

    《中山大学中国公共管理研究中心专题研究报告系列：中国流域治理研究报告》的主题是“中国流域治理研究”，该研究是在最近区域公共管理研究兴起的大背景下应运而生的，是一个极具现实意义的重要研究领域。流域作为区域的一类，亦能构成一个完整的社会、自然、经济体系。因此，研究流域与行政区经济、地方政府利益、地方生态情况等均有密切的联系和一定的矛盾，近年来也有不少流域生态破坏或流域灾害等事故，如何解决这类灾害或事故，如何处理好经济利益、产业结构与生态之间的关系，如何完善流域经济和社会体系，都成为当前研究的重点。有鉴于此，《中山大学中国公共管理研究中心专题研究报告系列：中国流域治理研究报告》集结了多位公共管理研究方面的知名学者，针对我国流域治理问题的各个方面作出了分析，并提出了解决方案。

    当然笔者还注意到一个趋势，那就是这种纵向协调毕竟范围有限，在大量超过相关机构职能范围的碎片化现状面前，纵向协调也是无能为力的，往往要求助于上级政府，运用行政权力对相关职能部门的配合作出一些要求。这种模式无法解决传统科层制在应对错综复杂的流域治理中的各种关系时捉襟见肘的现状。
    3.流域机构专门协调的效果
    流域管理机构协调的范围、形式、力度及有效性均取决于现行制度的有关规定，从功能的角度来看，可以增进流域及各区域利益而有利于合作形成的激励行为。流域机构协调的方式、范围和力度均有着丰富的变化方式，强化流域管理机构协调的功能可以大大改善流域公共治理中的碎片化现象。目前，流域机构的协调总体还属于弱势状态。1949年以来，除了国家政治和经济变化的宏观原因外，客观上，全国上下已经形成按行政区划为单元的“分级分部门”的水管理体系，这些地方政府的水管理机构经过几十年的经验积累，有较强的工作基础，并且得到地方政府的支持；而流域机构却几经撤换，至20世纪70年代末才全面恢复。在1988年颁布的水法中提出了“统一管理与分级，分部门管理相结合的制度”，更进一步强化了区域管理。而且，从我国的政治体制角度看，区域管理与我国的行政体制相吻合。在这样长期形成的我国水资源区域管理体制较强的传统下，在2002年《中华人民共和国水法》颁布以后，流域管理和区域管理怎样结合实际上是一个很大的挑战。流域机构如何充分发挥其各项职能，特别是协调的功能，如何真正扮演好河流代言人的角色，需要我们在治理实践中进行不断调适。可以确信的是，当水问题的压力不断增大，出现纠纷得不到解决，或必须采取措施协调行政区域与利益团体间的关系时，流域机构的专门协调就顺理成章地成为整合碎片化现象的有力工具。
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前言
上篇 珠江流域治理研究报告
珠江流域公共治理中的政府间协调研究报告

中篇 东江流域治理研究报告
东江流域生态补偿机制研究报告

下篇 流域治理理论研究与实践案例
我国流域区际生态补偿：依据、模式与机制 
我国流域公共治理的碎片化现象及成因分析 
论流域治理中地方政府的行为偏差及其矫治 
发达国家流域水污染治理机制及其启示 
论流域区际生态保护补偿机制的构建 
环境保护中政府与企业伙伴治理机制 
论构建流域跨区水污染经济补偿机制
区域公共事务的治理逻辑:以清水江治理为例
从科层到网络：我国流域治理机制创新的路径选择
完善闽江流域生态补偿机制的立法思考
流域生态补偿的困境与出路