西汉政权建立以后，大规模的军事行动已结束，国家进入比较稳定的封建社会。地主阶级各方面的力量逐渐强大，地主阶级的知识分子要求有更多的机会进入各级政府，于是统治阶级便采取了察举、征辟等途径满足这一要求。新的选官制度对于改变奴隶制的世卿世禄制传统起了积极作用，有利于巩固和强化封建统治。但在这种制度下，实际权力主要在地方郡国，朝廷对所推举的人，一般都予以认可。这一点极有可能削弱中央集权制，特别是当皇帝懦弱无能的时候。如汉代原本规定，地方官上任须满一年才能行察举之事。但东汉顺帝即位后就取消了这一限制，这就为地方官吏滥行察举提供了便利。另外，郡国官吏在察举时，被荐举人要进行报答，常常使荐主和被荐举人之间形成特殊关系，甚至结党营私。东汉的世家豪门通过控制察举，使自己的势力不断得到扩张，大大妨害了君主专制统治，也不利于地主阶级的长远利益，所以到了魏晋时期，就逐渐被九品中正制所代替。
（3）魏晋南北朝时期的九品中正制。为了纠正滥行察举和防止在荐举中形成朋党，曹魏实行了“唯才是举”的方针和九品中正制。九品中正制亦称九品官人法.就是通过品评，将人分为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。九等，朝廷任命大中正官到各州主持品评，州下面的各郡也设有中正官主管品评。
……
展开
