但是,与政府的核心地位相比,市场和社会组织在北京市的社区公共服务中还刚刚起步,在访谈中,所有的访谈对象都认为只有免费的服务才算是社区的公共服务,所有的社区公共服务都应该由政府来承担,居民对公共服务的认识比较狭窄,这在一方面影响了市场和社会组织的参与,另一方面也说明北京市社区公共服务提供主体的多元化尚不够完善,仍处于起步和发展阶段。此外,作为重要的社会组织的居民委员会存在着不同程度的行政化的问题,一些居民认为居委会就是行政单位,居委会工作人员也被认为是政府官员,这些问题影响了城市居民委员会作为基层群众自治组织的职能和作用的发挥。而其他的社会组织如业主委员会和社会志愿服务组织又存在着诸如结构松散、资金困难、人员流动性大等方面的问题,这些都影响了社会组织在北京市社区公共服务中作用的进一步发挥。
从本次调查和访谈的结果来看,有50%以上的居民对社区公共服务持肯定态度,但是对于提供社区公共服务的不同主体的满意度也不同。其中,对政府提供的社区公共服务的满意度较高,社会组织次之,市场主体居下。这与三大主体在北京市社区公共服务中作战的地位和发挥的作用是联系在一起的。
其次,对于社区针对不同群体提供的公共服务,居民的态度也不同。
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