从1998年国家审批社会保障专业至今，据不完全统计，全国已有110多所高校招收社会保障本科专业，30多所高校招收社会保障硕士研究生，10多所高校招收社会保障博士研究生。学科和专业的超常规发展，时不我待。教材和教参是学科和专业建设的重要组成部分，从全国社会保障学科教材建设来看，近年已有大量的社会保障本科生教材出版，可以说进行了非常好的探索，在本科生教学课程体系基础上，已形成了多种教材体系。但研究生教材和教学参考资料建设还相对滞后，作为国内首套“社会保障研究生参考文丛”定位有三点：一是填补国内社会保障专业研究生教材和教学参考资料的空白；二是逐步摸索中国社会保障研究生教学课程体系；三是推出国内著名教授有关课程的教学讲稿。

    在救灾备荒方面。民国沿袭历代做法，建设备荒仓储，以备荒年救济灾民。为加强仓储管理，南京国民政府于1928年7月颁布《义仓管理规则》。在此基础上，1930年1月又修订《各地方仓储管理规则》，规定备荒仓储分县仓、市仓、区仓、乡仓、镇仓、义仓六种，义仓由个人捐办，其他五种由政府兴办。义仓视作慈善机构，依《监督慈善团体法》及《监督慈善团体法施行规则》办理。政府举办的仓储则设于治所，由官员管理，经费来自地方公款或派收捐募。仓储积谷采取贷与（借贷）、平粜（平价粜卖）和散放（无偿赈济）三种方式救助民众。1934年12月，行政院发布《各省市举办平粜暂行办法大纲》，对积谷平粜的时机和数量进行规定。
    民国政府在救灾程序上也有明确规定。1915年1月，北洋政府借鉴清代制度，制定《勘报灾歉条例》。1928年10月，南京国民政府内政部颁布同名法令，1934年2月经行政院修正。1936年8月，行政院公布《勘报灾歉规程》。在上述条例中，民国政府对勘灾、报灾、蠲缓的程序作了详细规定。为严格查灾和放振程序，杜绝流弊，行政院于1947年5月公布《灾振查放办法》。
    为筹措救灾资金，民国政府出台一系列规章制度。1914年8月，北洋政府颁行《义赈奖劝章程》，鼓励社会各界捐款赈灾，达一定数额者由政府予以奖励。南京国民政府成立后，相继公布《振款给奖章程》《振务委员会助振奖给章程》，规定按照捐款数额的多少，由政府或振务会给予匾额、褒状、褒章等奖励。1934年11月，国民政府出台《公务员捐俸助振办法》，规定公务人员按比例捐俸助振。1931年底，国民政府公布《振务委员会收存振款暂行办法》和《振务委员会提付振款暂行办法》，对赈款管理作出明确规定。
    发行赈灾公债是民国政府筹措救灾资金的重要手段。1920年11月，为救助华北灾荒，北洋政府颁布《赈灾公债条例》，决定发行公债400万元，年利率7厘。南京国民政府承袭这一做法，立法院于1929年4月通过《公债法原则》，规定公债主要用途之一为“充非常紧急需要，如对外战争及重大天灾等类皆属之”。自此而后，国民政府几乎每逢大灾都要发行公债。如1931年公布《国民政府民国二十年振灾公债条例》，预备发行公债8000万元，实际发行3000万元。又如1935年11月公布《民国二十四年水灾工振公债条例》，发行公债2000万元。
    救灾准备金制度在南京国民政府统治时期也被提上立法议程。1930年4月，振务委员会呈请国民政府，拟自本年度起，每年预算内列备荒专款500万元，为救灾备荒之用，并拟定《备荒基金法》草案。1930年10月，国民政府公布《救灾准备金法》，1935年6月，又颁行《实施救灾准备金暂行办法》。
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第一章 中国传统慈善事业的思想基础
第一节 民本主义思想
第二节 儒家仁义学说
第三节 佛教的因果报应说与慈悲观念
第四节 民间善书所宣扬的道教思想
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第二章 历代政府救济行政及对民间慈善事业的影响
第一节 先秦时期的社会救济事业
第二节 秦汉至宋元时期的社会救济事业
一、荒政制度的发展
二、养老制度的嬗变
三、政府对鳏寡孤独、废疾贫病之人的救助
第三节 明清政府的社会救济事业
一、救灾备荒
二、养老和恤孤贫残政策
第四节 民国政府的社会救济事业
一、制定多部社会救济法律法规，使社会救济制度化、法制化的趋势进一步明确 
二、整理和改造传统救济机构，建设新型救济机构，形成常设救济机构体系
三、在应对战争和自然灾害时，建立最高规格的救济机关，统筹全国社会救济事业
第五节 政府救济行政对民间慈善事业的影响
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第三章 民间慈善事业的发生
第一节 宗教组织举办的慈善事业
第二节 宗族组织举办的慈善事业
一、义庄出现之前的宗族救助
二、义庄的宗族救助--以范氏义庄为例 
第三节 乡绅富民举办的慈善事业
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第四章 明末清初民间慈善事业的兴起
第一节 民间慈善组织的涌现
一、放生会
二、掩骼会
三、一命浮图会
四、救生会（局） 
五、育婴社（堂） 
第二节 同善会的出现
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第五章 清代前进的民间慈善组织及其运营
第一节 救助弃婴的育婴堂和保婴会
一、育婴堂发展概况
二、育婴堂的运营实态-以苏州育婴堂为例 
三、清代后期的保婴会
第二节 收养孤苦儿童的恤孤局、抚教局和及幼堂
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第六章 慈善事业的近代发展（上）
第七章 慈善事业的近代发展（下）
第八章 民国时期的慈善事业
第九章 当代中国大陆的慈善事业
第十章 港澳台地区的慈善事业
参考文献
后记