最近的国际金融危机的一个结构性原因被认为是美国过度消费和中国过度储蓄的不均衡。对于中国来说,通过大量国内储蓄和海外投资形成的大规模资本投资,是经济发展的最主要动力。然而,中国目前需要集中力量从传统的出口导向型增长转为内需拉动型增长,因为对于国际贸易的高度依赖性被认为是中国受危机拖累的主要原因。中国国内消费占整个经济的35%,远低于发达国家,比如美国(70%-72%),甚至低于一部分发展中国家,如印度和泰国(55%-60%)③。中国国民储蓄率在2007年达到令人瞩目的51.2%(比2000年的37.7%提高了13.5%)。高额居民储蓄的一个原因在于中国薄弱的社会保障体系(用来对冲个人的医疗和退休支出,补充医疗保险、社会保险和养老金)。刺激计划试图解决消费过低的问题。“家电下乡”计划可以作为一个例证。这一计划通过补贴农村居民消费家用电器鼓励国内消费品消费(电视机、冰箱、手机等)。另一个通过削减小汽车消费税提振汽车消费的政策也被引入。然而,有担心称这种措施不能帮助中国调整经济结构,走向消费拉动型经济。新德里政策研究中心高级研究员Panha Mukhopadhyay博士指出:“尽管‘家电下乡’可以被视为刺激消费的行为,中国储蓄的真正问题不在于家庭的储蓄(与印度相当),而是企业盈余(最近增长非常快)和政府盈余(来自于不充足的社会支出)。
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