杨继，女，经济学博士，高级经济师，上海社会科学院经济伦理研究中心特聘研究员，曾先后就职于上海期货交易所研发中心、中国金融期货交易所，从事期货产品的设计与开发、宏观经济研究和投资者教育工作，具有丰富的宏观经济理论与实践经验。现在贵阳市工作，牵头负责贵阳市融资、投资、商品交易平台建设、金融创新等工作。曾主持和参与国家级重点课题2项、上海市重点课题1项，出版专业著作3本，参与合作著作2本，在《经济学动态》等国家级核心刊物发表论文20余篇，获得上海市人才发展资金、上海市文化发展基金会的资助。

    以熨平经济波动为使命的财政政策及其最直接的手段——公共支出，在我国改革开放几十年来发挥了重要的作用。但与此同时，由扩张性宏观经济政策引发的一些深层次矛盾也逐渐显露出来，比如政府财政赤字、地方债务膨胀、政府投资主导引发的挤出效应、增税预期以及由此带来的未来有效需求不足隐忧等，都将会对我国的长期经济增长产生影响。
    公共支出具有资源配置、收入分配和稳定经济的职能，但无论是总量还是结构，其对经济增长的作用都具有两面性。实现资源配置最优和经济增长最大的公共支出规模与结构，是公共支出对经济增长作用的最高境界和追求目标。
    在有限的资源和政府债务膨胀存在隐患的情况下，研究和探讨公共支出对经济增长的作用、公共支出的最优规模与最大增长规模，以及财政资源如何更好地实现有效配置，将有助于为我国经济探索出一条更加平稳均衡的增长之路。

    公共支出代表着政府的行为，支出的结果主要是形成具有非竞争性与非排他性的公共产品。一方面，生产性公共支出往往形成一定的实物形态，例如铁路、桥梁等基础建设，人们可以明确的感受到这种公共产品的存在，享受到它们的好处，所以生产性公共支出形成了具有明确特性的公共产品。但对于消费性公共支出，例如行政费用、文教卫生支出、社会保障支出等，由于很难形成实物形态的资产，其产生的结果对生产的直接作用不甚明显，公共产品的特性表现得也不鲜明（虽然国防是众所周知的公共品的代表）。可是应当看到，消费性公共支出对于国家基本制度和国家机器运行的必不可少性，行政性支出产生和维护了基本制度和国家机器，教育、卫生和保障支出提高了社会福利水平，也属于公共品的范畴（虽然不一定是纯粹的非竞争与非排他的公共品），同生产性公共支出相同，消费性公共支出也是提供公共产品的途径。
    据以上的分析逻辑，一般均衡和资源最优配置是经济均衡增长的前提，公共品的提供是经济实现一般均衡和资源最优配置的必要条件，在公共品的提供上存在着市场失灵，公共品只能由政府提供，公共支出代表政府提供公共品。那么，缺少了公共支出，公共品的提供难以实现，经济也就难以达到一般均衡状态和资源最优配置，长期内经济增长很难达到均衡路径或者会长时间偏离均衡增长路径，经济增长后劲不足。公共支出正是在资源配置方面对市场机制起到了弥补作用和一定程度的替代，这种在市场机制固有缺陷基础上的资源配置功能是公共支出能够作用于经济增长的微观基础。因此，资源配置效率决定了经济增长能否实现均衡，则将是评价公共支出作用的首要标准。
    当然，公共支出对市场机制的替代有一定的限度，类似于科斯（1936）描述的企业和市场的“有效边界”，在限度之内的替代能够带来交易成本的减少和资源配置效率的提高，有利于长期经济增长。当超过“有效边界”之后，由于税收的作用，将会增加交易成本和降低资源配置效率，不利于长期经济增长。这也就是说，公共支出对经济增长的作用并非仅仅是单调递增，存在着使增长达到最大的公共支出规模。关于这一点，本书将在以后的章节从不同角度多次论述。 
    ……

1 导言
1.1 经济增长和公共支出
1.2 本书的研究内容与研究方法
1.3 经济增长与公共支出的进一步研究方向

2 公共支出概述
2.1 公共支出的定义与分类
2.2 公共支出的职能
2.3 公共支出增长理论

3 经济增长中的公共支出
3.1 经济增长理论概述
3.2 公共支出对国民经济的短期作用
3.3 公共支出对经济增长的长期作用

4 公共支出对经济增长作用的理论分析
4.1 历史变迁中的公共支出和经济增长
4.2 公共支出作用于经济增长的微观基础和宏观机制
4.3 经济增长中的公共支出结构与规模
4.4 公共支出作用于经济增长的政治经济学分析

5 包含公共支出的内生增长模型
5.1 公共支出存在的必要性
5.2 内生于经济增长的公共支出模型的设立与动态分析
5.3 公共支出流量与存量并存的内生增长模型
5.4 公共支出的结构性增长模型

6 公共支出对经济增长作用的国际比较
6.1 公共支出的国际比较
6.2 公共支出对经济增长作用的比较与分析

7 我国公共支出与经济增长关系研究
7.1 公共支出增长概述
7.2 公共支出与经济增长关系的检验
7.3 经济增长中公共支出作用的总量与结构分析
7.4 积极财政政策下的公共支出

8 我国公共支出促进经济增长的深层考察
8.1 基于资源配置的公共支出规模
8.2 促进经济增长的公共支出规模
8.3 公共支出效率对经济增长的影响

9 提高公共支出促进经济增长作用的政策研究
9.1 明确公共支出的定位和范围
9.2 合理控制公共支出总量规模
9.3 优化公共支出的结构
9.4 提高公共支出的效率

附录1 公共选择中的公正与效率--公共支出隐含的一个悖论
附录2 后金融危机时代的我国公共支出与经济增长
附录3 本书实证分析的国家列表
附录4 实证模型有关数据
附录5 1999～2002年经济变量的季度数据
参考文献
后记