对能源安全概念的动态理解,需要从以下几个方面考虑:
第一,能源安全不仅仅是经济问题,更是一个政治问题。随着经济的发展,许多国家对能源的依赖性不断增强,能源安全成为国家安全战略中不可或缺的内容,许多能源消费国和地区都为确保本国的能源安全采取了各种对外政策和手段,能源安全与地缘政治和国际关系紧密地结合在一起。
第二,能源安全概念中的供应安全是核心与基础,能源消费国和能源生产国都希望获得“供应安全”。但能源消费国的“供应安全”是以合理价格得到能源供应的可靠渠道,满足其国民经济与社会发展的能源所需;而能源生产国的“供应安全”是通往市场和消费者的充足渠道,确认未来投资的正当合理性,并保护其国家收入。能源供应安全包括了能源生产与运输的安全、能源价格安全等内容。
第三,能源安全是在供应安全的基础上,包括能源使用的生态环境安全,能源安全由“数量”向“质量”转变。化石能源的大量使用,排放大量的以二氧化碳为主体的温室气体,造成全球气候变暖和地球极端性气候变化的频繁发生,给世界各国带来巨大的生命与财产损失;同时,化石能源的大量使用,排放二氧化硫以及其他的大气与环境污染物,造成环境污染和破坏,导致全球性生态环境安全问题,环境安全正成为各国新的能源安全战略中的重要组成部分,能源安全更加注重质的方面。
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