一是中国风电项目在政策刺激下疯狂上马。2004年前后是中国风电产业的转折时刻,相继有政策利好释出。2005年国家可再生能源法的出台也引发了又一轮的风电热潮。各大公司像跑马圈地一样地争项目、争设备,因中国风电产业政策有着极强的计划色彩,国内不少风电厂距离电网都有数百公里的距离,高额的输电成本和低廉的买电国家定价,使很多风电项目仍处于亏损状态。
二是在太阳能强制推广过程中,劣币驱逐良币的现象可能会越来越多地上演,这对行业的长远生存发展威胁巨大。在产业成熟度不高,政府标准相对较低的情况下政府的强制推广,在中国现实中不可避免地要因地方保护、权钱交易等被扭曲,甚至可能劣胜优汰,适得其反。例如,20世纪70年代石油危机后,美国政府在技术不成熟的情况下,通过政府补贴大力推广太阳能,一度引起该产业和用户爆发式增长。但在2000年时,美国太阳能热利用产业已经非常萧条。因为在技术不成熟的时候强制推广,暂时可能一片繁荣,但一旦用户发现问题严重,整个产业都会长期一蹶不振。
总之,由于大多数可再生能源企业尚处于产业发展的初级阶段,受技术、成本、市场等因素的制约,目前除水电可以与煤炭等常规能源发电竞争外,其他可再生能源的开发利用成本都相对较高,还难以与煤炭等常规能源发电竞争。在相当长的时间里,必须有法律法规的保障和政府强有力的政策支持,可再生能源才能得到持续、稳定的发展。但在促进保护的同时,也要防止政策对市场的扭曲,避免过度保护,引发不合理的投机热潮和逆向选择,做到经济、合理、高效、优化。
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