以悠久历史和优良传统著称的食品制造商A公司，在进行生产改善一年后，取得了相当显著的成果。在改善过程中A公司发现，之前的制作方式存在着很大的浪费，A公司最终通过大力贯彻SS原则（整理、整顿、清扫、清洁、训练），在杜绝浪费方面取得了较大进展。
第二年，A公司的改善推进小组决心一鼓作气，争取获得比去年更好的成绩。但工作伊始，不仅没有取得预想中的成绩，反而处处碰壁。在第一年，显见的浪费问题基本得到了解决。下一步的工作重点，是由车间的员工自己来发现和解决问题。但这一点往往很难实现。
推进小组感觉到问题很棘手，于是决定召集车间的负责人每月开两次会。问题就此产生了：车间传来了很多的不满。
“你们总是说要改善，可是从何改起？”
显见的浪费问题已经得到了解决。尽管存在一些人手不足等问题，但从现状来看还不算太紧迫。要想进一步节省成本，并不是那么容易。对于每天生产任务较重的车间工人来说，推进小组一个劲地让他们“改善”，实在是有些聒噪。
小组成员其实也能理解他们的心情。但是为了落实生产改善的任务，他们的工作也必须继续往前推进。在他们看来，这其中还隐藏着很多问题有待解决。
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