中国（海南）改革发展研究院，（简称中改院）成立于1991年11月1日，是一家以改革发展政策研究为主的公益性研究机构。
    办院宗旨是“立足海南，面向全国，走向世界”，致力于服务中国经济社会改革的政策决策。实行董事局领导下的院长负责制，坚持“小机构、大网络”的运作机制。网络型、国际化、独立性的机构特色引起广泛关注。
    中改院成立20年来，以“直谏中国改革”为己任，努力建设中国改革智库，向中央政府有关部门提交改革政策、立法建议报告140余份，出版改革研究专著200余部，发表论文1500余篇。所提政策建议，有些直接为中央决策所采纳，有些被用作制订政策和法规的重要参考。获得包括国家“五个一工程奖”、“孙冶方经济科学奖”。“中国发展研究奖”等在内的多项奖项。

    每一次重大改革，都事关国运，影响民生，每一次重大改革，都有一个改革智库的声音，《直谏中国改革（理论篇）》向您展示了改革智库20年的建言之路。

    “中改院很多研究成果都引起了中国政府的离度重视，有些还成为政府决策的参考，我们国家非常需要这样的研究成果。作为一个研究机构，有这样的研究成果，那就是和国家的现代化事业结合起来了，就是和中国特色社会主义建设融为一体了。”
    ——陈锦华 201年9月
    
    “20年来，中改院在中国的改革理论研究、中国的发展问题研究、社会主义现代化建设过程中其他重大问题的研究力面，做出了一系列的、在国内属于领先水平的成果，取得了突出的成绩。”
    ——张卓元 2011年9月

    强调法制化建设对推进改革的作用。以立法来保证体制创新的自觉性和目的性，同时制度化、法制化又是结构性改革的基本目标。没有法治的体制创新，社会主义市场经济的新体制就难以确定。保护已有的改革成果，规范未来的改革行为是结构性改革对法制化提出的基本要求。一是与产权保护（包括知识产权）相关的法制建设对我国结构性改革的成败具有关键作用；二是依法行政，用法律和制度约束政府行为是法制建设的重要内容和任务；三是加快与重大改革措施相关的法律制度建设。例如，从法律上进一步明确地划分中央与地方的事权，这对我国来说十分重要。
    三、下一步，适应改革的新形势，我国结构性改革应在多方面取得重大进展
    关于我国下一步改革的思路，有的入主张采取重点推进和重点突破的办法，这是有一定道理的，并且这种办法在以往的改革实践中有成功的经验。这里，需要提出研究的问题是：今天，当改革已进入到深层次阶段，体制性的结构矛盾日益突出，并且，这个矛盾的发展制约了单项改革的深入推进。事实也说明，现阶段的许多单项改革难于取得真正的突破。实施并推进结构性改革，就是适应这种改革的新形势，把体制创新、逐步形成合理的新体制结构作为基本任务，在改革整体攻坚的前提，分阶段、分步骤地实现局部改革的突破。这样一种配套性改革的思路是结构性改革阶段最本质的要求。 
    ……

第一章 中国发展的阶段性特征：从生存型阶段迈向发展型新阶段
我国社会发展阶段的历史性变化
中国人类发展新阶段与新挑战
变化与选择——我国新阶段改革的趋势
从基础性改革转向结构性改革
21世纪初期我国经济改革的特点分析

第二章 中国社会矛盾的阶段性变化：私人产品短缺到公共产品短缺
我国社会矛盾变化与改革攻坚的目标
公共产品短缺时代的转型与变革
我国社会矛盾的变化与再分配
公共产品短缺下的减贫新挑战

第三章 中国发展导向的重大变化：国富优先走向民富优先
人民市场经济：社会主义市场经济的本质和特征
从国富优先走向民富优先
民富优先的二次转型与改革
中国“十二五”：以民富优先为导向的发展转型
收入分配制度改革与经济发展方式转变
让农民工成为历史
……
第四章 构建公共服务体制：公共产品短缺到基本公共服务均等化中国经济转轨中建立社会保障制度的若干问题
第五章 实现政府转型：经济建设型政府到公共服务型政府
第六章 二次转型与改革：追求经济总量到公平与可持续科学发展