在进入对新中国第一年中财委实践活动主题研究前,先搞清它创建、起步的历史条件是必需的。
一、国民党政府财政经济的总崩溃
解放战争开始时,解放区仅占全国总面积的24%,解放区拥有的城市约占全国县以上城市总数的23%。这说明新中国成立时有四分之三的国土面积是从国民党政府统治下接收过来的。中财委的工作主要是在国民党政府遗留下的经济基础上起步的。只有搞清它起步的基础,才可能更好地理解和认识其实践的过程。
国民党政府统治下的中国社会经济实力极端虚弱,工业基础尤其微薄,国家没有形成完整的工业体系。国统区经济的极端落后,特别是工业生产水平的低下,从中国1949年主要工业产品产量与美国和印度的对比中,即可一目了然。
1949年中国主要工业产品产量,同美国同类产品相差悬殊,大多有几十倍、几百倍以至两千多倍的差距。表中所列印度14种工业产品中,只有4种产品的产量低于中国,1种产品的产量等于中国,其他9种产品的产量都高于中国,高出幅度最少的达14%,最多的达8.67倍。尽管各国情况不同,存在着许多不可比的因素,但此表清楚地说明同期旧中国的工业水平不仅远远落后于经济发达的美国,与刚刚摆脱殖民地地位的印度也有不小差距。如果把表中所列的中国、美国和印度的主要工业产品产量换算成按人口平均计算的产量,差距将更大。
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