《中国农村改革与发展:从税费改革到综合改革》拟从发展经济学、制度经济学、公共财政制度的基本原理入手,循着中国农村税费改革的历史轨迹,分析农村税费改革的必要性,回顾农村税费改革过程,总结农村税费改革的成效和经验,并对农村税费改革进行经济学分析。
取消农业税后,针对如何巩固和发展农村税费改革成果,笔者通过对中国历史上数次农村税费改革的研究分析,提出了要解决农民负担的体制问题,需要推进农村综合改革,推进农村可持续发展的观点,并且构想了农村综合改革的目标模式和变迁途径。针对农村税费改革后出现的新情况、新问题以及暴露出来的主要矛盾和建设社会主义新农村历史任务,笔者主要从两方面进行了分析研究:一是从农村综合改革的角度,研究了农村税费改革和改革公共产品供给体制、农村税费改革和县乡行政管理体制改革、农村税费改革和农村义务教育体制改革、农村税费改革和缓解县乡财政困难、农村税费改革和化解乡村债务等方面的问题。二是从城镇化和新农村建设的角度,总结了目前新农村建设的几种模式,针对新农村建设存在的问题,提出了开展新农村建设的政策建议。
《中国农村改革与发展:从税费改革到综合改革》采取以理论与实际相结合、历史教训和国内外经验比较分析相结合、定性分析与定量分析相结合的方法开展研究。研究方法主要有:运用历史比较、逻辑分析、归纳推理方法研究农村税费制度改革的路径选择;运用抽样调查法、数字图表等数理统计方法进行实地调研、抽样分析获取有关数据资料;运用因子分析法、主成分分析法筛选变量,对有关制度影响因素进行分析等,力求分析方法的采用能较好地反映研究成果。
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