《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.1》内容主要包括：科学发展：中国城市的现状与未来、城市化在中国科学发展中的作用、中国城市科学发展面临的挑战、中国城市科学发展水平评价、“十一五”规划与中国城市的科学发展、中国城市科学发展的对策建议等。

    一是引导产业园区合理扩张。在产业园区发展和扩张问题上，不能搞“一刀切”，要在严格审查的基础上，对符合条件、确有必要新建和扩大的园区给予支持。在用地紧张的地区，要鼓励地方政府通过土地整理、土地置换等方式，探索增加产业园区用地的新途径。
    二是提高产业园区承载和容纳能力。在较为发达和用地紧张的城市，为节约土地资源，鼓励增加“投资强度”，向空中和地下拓展发展空间。加强产业园区的环保监测，高标准建设环保设施，避免环境状况恶化。
    三是统筹城市与园区发展，实施鼓励企业入园的政策措施。对新建的符合产业园区定位和规划的生产型企业，要求全部进入园区。对原有的园区外企业，要通过说服教育、税收减免、用地价格优惠等措施，鼓励其迁入园区。（四）采取多种措施确保“节能减排”规划落到实处  节能减排、发展低碳经济是转变增长方式、促进城市科学发展的必由之路。对城市来说，“节能减排”是一项系统性工程，需要政府、企业和公众等各方的共同参与。因此，制定科学合理的规划对统一认识、加强协调，确保“节能减排”目标实现至关重要。多数城市在“十一五”规划中明确提出了“节能减排”的主要目标和任务。长江三角洲、珠江三角洲、京津唐地区的不少城市已经制定了较为完善的专项规划。从有关规划的编制和实施情况来看，主要存在以下两方面的问题：第一，“节能减排”目标设置欠科学。多数城市，尤其是中小城市在编制规划时，往往缺乏周密的论证，既较少考虑经济发展的具体阶段，也较少考虑城市的资源环境基础，只是简单依据上级要求分解目标和任务，规划的可操作性和实施效果较差。第二，“节能减排”目标在实践中往往被弱化。在多重目标约束并存的情况下，“节能减排”目标往往会被速度、总量指标压制，处于边缘化的位置。对此提出以下建议。
    第一，组织专家团队编制科学合理的专项规划。“节能减排”是一项系统工程，涉及产业结构、城市布局、技术进步、政策体制等诸多方面，需要组织各方面专家进行综合研究和论证，才能确保规划的科学性和可操作性。专家组成员既要包括学者，又要包括官员和企业主，还要提高普通公众的参与程度。
    第二，推动“节能减排”规划进入立法程序，并将“节能减排”目标实现程度纳入政府官员考核体系。
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第一编 科学发展：中国城市的现状与未来
一 城市化在中国科学发展中的作用
二 中国城市科学发展面临的挑战
三 中国城市科学发展水平评价
四 “十一五”规划与中国城市的科学发展
五 中国城市科学发展的对策建议

第二编 中国城市环境可持续发展
一 中国“十五”期间的城市环境质量状况
二 2006年中国城市环境状况
三 中国城市环境保护
四 中国城市热点环境事件

第三编 中国城市经济集约发展
一 中国城市经济增长方式的转变
二 城市循环经济的发展
三 中国的城市化与能源利用
四 资源型城市经济转型与创新
五 城市建筑节能

第四编 中国城市社会协调发展
一 中国城市社会事业发展
二 中国城市贫困、失业与再就业
三 中国城市业主委员会的成长与发展
四 中国农民工与城市发展
五 “创新型城市”科技环境建设

第五编 中国城市基础设施建设与用地管理
一 中国城市基础设施建设
二 中国城市交通可持续发展
三 城市防灾减灾体系建设
四 中国城市土地合理利用

第六编 中国城市管理体制改革
一 城市管理体制改革的实践
二 城市发展政策法规建设
三 由管制型政府向服务型政府的转变
四 非政府组织在城市协调发展中的作用