第一章  深刻认识新形势下关注民生问题的极端重要性
一  关注民生是发扬我们党的优良传统的必然要求
二  关注民生是全面贯彻落实科学发展观的必然要求
三  关注民生是构建社会主义和谐社会的必然要求
四  关注民生是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求
第二章  努力把握关注民生应坚持的指导思想和基本原则
一  必须坚持以科学发展观等重大战略思想为指导
二  必须做大"蛋糕"、坚持发展这个第一要务
三  必须让全体人民共享改革发展成果
四  必须坚持以人为本、着力解决人民群众最关心的问题
五  必须坚持一切从实际出发
六  必须坚持深化改革、创新工作机制
第三章  更多地关心广大农民群众的生活
一  统筹城乡经济社会发展必须更多地关心农民生活
二  扎实推进社会主义新农村建设
三  坚持"多予、少取、放活"的方针
四  认真落实中央提出的一系列支农惠农政策
第四章  坚持把扩大就业摆在解决民生问题的突出位置
一  就业是民生之本
二  当前解决就业问题取得的成效和存在的问题
三  促进就业再就业工作的要求和途径
四  抓好重点人员的就业工作
第五章  加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系
一  社会保障体系是人民群众的"安全网"
二  建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标要求
三  加快完善社会保障体系的基本途径
四  切实改善特殊困难群体的生活状况
第六章  不断改革收入分配制度、规范收入分配秩序
一  收入分配关系到人民群众的切身利益
二  坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
三  理顺收入分配关系
四  深化机关、事业单位工资制度改革
第七章  下大力气办好让人民群众满意的教育
一  群众上学难、上学贵的表现及其原因
二  坚持把教育摆在优先发展的战略地位
三  大力促进教育公平
四  落实好中央在教育方面的惠民政策
第八章  实现人人享有基本卫生保健服务的目标
一  群众看病难、看病贵的表现及其原因
二  建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度
三  深化医疗卫生体制改革
第九章  千方百计满足人民群众基本住房消费需求
一  满足人民群众的住房消费需求是一个重大问题
二  促进房地产市场持续健康发展
三  有步骤地解决城镇低收入家庭的住房困难
第十章  让人民群众享受良好的生态环境
一  统筹人与自然和谐发展的重要性
二  努力建设资源节约型和环境友好型社会
三  把环境保护摆在更加重要的战略位置
四  让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气
五  认真做好节能减排工作
第十一章  确保人民群众生命财产安全
一  安全生产事关人民群众的根本利益
二  尽快实现我国安全生产状况的稳定好转
三  克服自然灾害对群众生活的危害
第十二章  切实搞好扶贫开发工作
一  消除贫困是改善民生的基础性工作
二  明确扶贫开发的各项政策
三  坚持开发式扶贫的方针
四  改善少数民族地区基本生产生活条件
第十三章  进一步丰富人民群众的精神文化生活
一  丰富人民群众的精神文化生活是关注民生的重要内容
二  大力发展社会主义文化
三  加强网络文化建设和管理
四  关心农民群众的文化生活
第十四章  有效保证人民依法行使民主权利
一  保证人民民主权利是关注民生的重要菈容
二  提高社会主义基层民主政治建设水平
三  积极推进政务、厂务、村务公开
四  尊重和保障人权
第十五章  高度重视维护和促进社会稳定
一  没有稳定就谈不上民生
二  正确认识和解决新形势下的社会矛盾
三  做好信访工作，拓宽社情民意表达渠道
四  维护和谐稳定的大好局面
第十六章  切实把关注民生的各项政策落到实处
一  解决民生问题必须切实加强党的领导
二  建立健全关注民生问题的长效机制
三  大力加强领导干部作风建设
四  增强做好关注民生工作的信心
附录：十六大以来中央关注民生大事记
后记