以2001年美国的“9·11”事件和2003年袭击中国和亚洲部分国家（地区）的“非典”（SARS）为标志，非传统安全问题成为日益突出的新威胁。国际安全和国家安全的一系列基本概念正在发生变化。安全的内涵和外延、安全威胁的来源、安全主体以及维护安全的手段都需要从理论上加以修正。本书试图对这个重大问题进行新的理论探索，进而对非传统安全对中国安全战略的完善和改进提出建议。 　　本书认为，所谓非传统安全是指非国家行为体采用非军事手段对主权国家的生存、发展和国民人身安全、社会稳定形成的威胁。非传统安全具有以下主要特征：非对称性、多元性、社会性、跨国性。 　　非传统安全研究对中国的未来发展有着丰富而深刻的含义。它以解决中国现实面临的许多新型安全难题为切人点，在深入分析和力图消解各种非传统安全威胁的同时，大力倡导国家与社会关系的变革。非传统安全的这种视角，体现出中国和平发展的社会基础，不仅有助于中国国内的改革、发展与稳定，亦有助于中国在国际事务中发挥更大的建设性作用。

　　第一章 非传统安全概念的界定 　　第一节 非传统安全威胁上升的背景 　　1.安全概念和传统安全观 　　安全是国际关系中最重要的概念之一，目前，国际关系学者对安全概念的认识主要有以下两种。其一，认为安全是一种状态。在汉语里，安全的含义是指稳定、没有危险、不出事故、不受威胁。在英语里，安全的词义也是指免于危险，没有恐惧的状态。因此，这里所指的安全（safety），主要是对人体健康（或卫生，health）和生产技术活动而言，主要指对人的健康没有危险、危害、损害、麻烦、干扰等有害影响，常见的有生产安全、劳动安全、卫生（健康）安全、安全生产、安全使用、安全技术、安全标准、安全产品、安全设施等。管理这类安全的政府机关或组织主要有卫生部门、劳动安全部门、产品或技术监督部门。其二，认为安全是一种能力，是国家免于危险得到保障的能力，是一个国家维持或提高全体人民生活质量以及维持或扩大政府制定政策的可选择范围的能力。③哈罗德·布朗（Harold Brown）认为国家安全是这样一种能力：保持国家统一和领土完整，基于合理的条件维持它与世界其余部分的经济联系，防止外来力理打断它的性质〕制度和统治，并能控制它的边界。这种安全，主要是对人为暴力活动、军事活动、间谍活动、外交活动等社会性、政治性活动以及社会治安与国际和平而言，主要指对国际和平、国家主权、国家治安和社会管理秩序没有危险、危害、损害、麻烦、干扰等有害影响，常见的有社会安全、国家安全、国际安全等。 　　

内容提要 Abstract 前言 第一节 非传统安全研究的理论意义与现实意义 1.问题的提出 2.非传统安全研究的理论意义 3.非传统安全研究对中国的现实意义 第二节 国内外现有研究综述 1.国外学者研究概况 2.中国学者研究概况 第三节 研究方法与框架结构 第一章 非传统安全概念的界定 第一节 非传统安全威胁上升的背景 1.安全概念和传统安全观 2.非传统安全上升的背景 第二节 对与非传统安全相关概念的评介 1.综合安全 2.共同安全 3.合作安全 4.人类安全 第三节 非传统安全概念的界定 1.非传统安全概念的提出 2.非传统安全概念的界定 第二章 非传统安全与传统安全的联系与区别 第一节 非传统安全威胁的性质与特点 1.非传统安全的跨国性 2.非传统安全的社会性 3.非传统安全的多元性 4.非传统安全的相互关联性 第二节 非传统安全与传统安全之间的联系 1.非传统安全是由传统安全发展而来 2.非传统安全与传统安全问题相互交织 3.非传统安全问题与传统安全问题可以相互转化 第三节 非传统安全与传统安全之间的区别 1.安全主体由单一到多元 2.安全威胁由军事到非军事 3.安全手段由简单到复合 4.安全的性质由单边安全到共同安全 第三章 非传统安全研究的主要领域 第一节 生态环境领域的非传统安全 1.环境安全概念的提出 2.环境安全的含义 3.环境安全的影响 第二节 经济金融领域的非传统安全 1.经济安全概念的提出 2.经济安全的主要方面 第三节 社会文化领域的非传统安全 1.社会领域的非传统安全问题 2.文化领域的非传统安全问题 第四节 信息网络领域的非传统安全 第四章 非传统安全研究的主体问题 第一节 国家在非传统安全中的地位与作用 1.冷战后主权国家地位受到的挑战 2.国家在应对非传统安全威胁中的作用 第二节 非国家行为体与非传统安全 1.非国家行为体的兴起与壮大 2.非国家行为体的类型 3.非国家行为体发挥作用的方式 第三节 非国家行为体与国家之间的关系 第五章 非传统安全与人的安全 第一节 人的安全概念的提出 1.对人的安全的主要威胁 2.人的安全概念的提出 3.人的安全的含义 第二节 人的安全是非传统安全关注的核心 1.人的安全与人权 2.联合国对人的安全的关注 第三节 人的安全与国家安全 1.国家安全与人的安全 2.不同国家对人的安全的理解 3.人的安全是国家安全的终极目标 第六章 主要国家和地区应对非传统安全的实践 第一节 冷战后主要国家安全观念的调整 第二节 美国的先发制人非传统安全战略 1.冷战后关国国家安全战略的调整 2.“9·11”事件后反恐成为美国安全战略的首要任务 3.以单边主义和先发制人的手段应对非传统安全威胁 第三节 俄罗斯兼顾传统安全与非传统安全 1.冷战后俄罗斯的新安全观理论 2.俄罗斯面临的非传统安全威胁 3.应对非传统安全的策略 第四节 欧盟对共同安全和多边合作的注重 第五节 东盟地区安全共同体的建构 第七章 非传统安全与中国新安全观 第一节 中国面临的非传统安全威胁 1.冷战后中国面临的总体安全环境 2.非传统安全威胁对中国安全的影响 第二节 中国新安全观的提出 1.中国新安全观形成的背景 2.中国新安全观的主要内涵 第三节 中国新安全观的实践 1.加强非传统安全的地区合作机制 2.通过非传统安全合作改善大国关系 3.“非典”促进新安全观的进一步发展 第八章 非传统安全与中国国际地位 第一节 印度洋海啸救助 中国承担大国责任 第二节 恐怖主义袭击猖獗 国际反恐任重道远 第三节 禽流感疫情肆虐全球 中国防控及时、公开、透明 第四节 松花江水污染事故 考验中国应对突发环境事件能力 第九章 非传统安全与中国和平发展道路 第一节 全球化时代非传统安全上升是中国和平发展的时代背景 1.全球化为中国和平发展创造了有利的国际环境 2.非传统安全问题成为对国家安全和社会发展的重大威胁 第二节 中国和平发展面临的非传统安全挑战 1.能源领域的挑战，能源安全已成为困扰中国和平发展的一大难题 2.生态环境的挑战，生态环境污染是中国面临的一个严重问题 3.公共卫生问题的挑战，流行性传染病成为影响社会发展的全新问题 4.恐怖主义的挑战，“东突”恐怖主义势力是中国和平发展的潜在重大威胁 第三节 应对非传统安全威胁 促进和平发展 1.中国和平发展有利于遏止非传统安全威胁 2.加强非传统安全国际合作，扩大共同利益基础 3.非传统安全与负责任大国形象的建设 结语 参考文献 后记