搜索
高级检索
高级搜索
书       名 :
著       者 :
出  版  社 :
I  S  B  N:
文献来源:
出版时间 :
公共行政学
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787802308190
  • 作      者:
    孙学玉等著
  • 出 版 社 :
    社会科学文献出版社
  • 出版日期:
    2007
收藏
作者简介
    孙学玉,男,1962年11月生,教授、管理学博士,中共江苏省委党校副校长、江苏省行政学院副院长兼政府研究所所长,主管教学和学员工作。孙学玉长期从事公共行政学教学科研工作,在公共行政学基础理论、行政管理体制、干部人事制度和地方政府改革等方面积累了丰富的教学和研究经验。近几年主持完成的国家和省级科研课题有:国家“九五”社科基金规划项目“政府职能转变的制约因素与对策建议”、国家“十五”社科基金规划项目“构建省直接管理县市的公共行政体制”、中共中央党校重大委托项目“市场经济条件下党的领导方式和执政方式改革研究”、江苏省“333工程”资助项目“江苏省市管县体制案例研究”,等。先后在人民出版社、中共中央党校出版社等出版著作、教材12部(含主编、合著),在《政治学研究》、《国家行政学院学报》、《中国行政管理》、《社会科学》、《学术季刊》、《江海学刊》等省以上学术期刊上发表论文90多篇。曾获中共中央党校优秀科研成果特等奖1项,江苏省人民政府第六、七、八届优秀社科成果二等奖2项、三等奖1项,国家人事部优秀成果二等奖1项,全国行政学院系统优秀科研成果一等奖1项。主要社会兼职有中国公共行政学研究会副会长、江苏省青联常委、江苏省省级机关青联副主席等;被评为江苏省“333工程”第2层次学科带头人,江苏省有突出贡献的中青年专家,江苏省优秀社会科学工作者等;入选江苏省“十五”社科规划评审委员会委员,江苏省党校系统高级职称评审委员会委员;2001年当选为中共江苏省第十次代表大会代表。
展开
内容介绍
    《公共行政学》以学科的历史传承、现实成果和发展趋势为主线,以板块和要素组合为建构体系,对公共行政学的基础理论、行政主体、行政职能、规范保障、方法手段等做出了全面系统的分析梳理,对未来发展趋势做出了分析预测,对我国的行政学学科体系建设和研究取向做出了科学评价。《公共行政学》内容丰富,资料翔实,结构新颖,文字生动,既是一本学习研究行政学的理论著作,又是大学生、研究生学习研究行政学的理想教材和参考文献。
展开
目录
第一章  公共行政导论
第一节  公共行政的内涵及相关概念界说
一  公共行政的内涵
二  公共管理与新公共管理
第二节  公共行政学的典范变迁
一  政治与行政二分法
二  行政管理原则的凸显
三  法学取向的公共行政学
四  政治学取向的公共行政学
五  管理学取向的公共行政学
六  经济学取向的公共行政学
第三节  我国公共行政学研究的历史与现状
一  我国公共行政学研究的历史回溯
二  我国公共行政学研究的现状评述
三  我国公共行政学研究的前景展望

第二章  公共行政组织
第一节  公共行政组织概念的阐释
一  公共行政组织的含义
二  公共行政组织的特征
三  公共行政组织的要素
四  公共行政组织的类型
第二节  公共行政组织结构框架的考察
一  公共行政组织的纵向结构分析
二  公共行政组织的横向结构分析
第三节  公共行政组织体制的一般理论
一  首长制和委员会制
二  层级制和职能制
三  集权制和分权制
第四节  跳出怪圈:公共行政机构改革
一  公共行政机构改革意义的再认识
二  我国公共行政机构改革历程的回溯
三  我国公共行政组织低效与失灵问题的症结
四  我国公共行政机构改革成效不彰的原因
五  精简、统一、效能:机构改革的基本原则
六  公共行政机构改革的程序和模式选择

第三章  公共行政领导
第一节  公共行政领导概述
一  领导与管理:“源”同“道”不同
二  公共行政领导的界定与类型
三  公共行政领导者的产生方式
四  公共行政领导的职位、职权与功能
第二节  领导理论发展脉络的梳理
一  领导特质理论
二  领导行为理论
三  领导权变理论
四  领导魅力理论
五  变革型领导理论
第三节  影响领导行为的要素解析
一  价值观:领导行为的义理之本
二  权力:领导活动运行之基石
三  领导行为的“角色扮演”

第四章  公务员制度及其发展
第一节  公务员内涵及其范畴的界定
一  公务员含义的约定
二  公务员范畴的比较分析
三  我国公务员范畴的界定
第二节  西方公务员制度的演变
一  国家公务员制度产生的动因
二  西方各国公务员制度的发展变迁
三  西方公务员制度的基本原则
第三节  我国公务员制度的发展历程
一  我国公务员制度建立的背景与过程
二  公务员管理的理论基础与运行机制
三  我国公务员制度的基本特征
第四节  我国公务员制度运行的问题与改革趋势
一  我国公务员制度运行中的新老课题
二  国家公务员制度改革趋势前瞻

第五章  公共行政的政治维护职能
第一节  政治维护职能的内涵与内容
一  政治维护职能的内涵
二  政治维护职能的内容
第二节  西方国家政治维护职能的纵向演变
一  古希腊罗马时期
二  现代化早期
三  现代化中期
四  后现代化时期
第三节  我国政治维护职能的发展前瞻
一  当前我国政治维护职能重心的转移
二  当前我国政治维护职能的完善

第六章  公共行政的经济职能
第一节  政府经济职能的历史发展
一  维护共同利益
二  协调社会矛盾
三  赋税预算伴生
四  经济领域的扩张渗透
第二节  前市场经济国家的实践
第三节  政府职能与市场机制
一  政府与市场的关系
二  政府与市场的协调与配合
第四节  确立政府经济职能的前提与现实基础
第五节  政府管理与企业自主经营
一  不同理论视角下的政府与企业关系
二  政府对企业的经济性管制和社会管理
三  构筑我国政府企业的新型关系
四  建立和完善新型的政企分开的投融资体制
第六节  我国政府经济职能的配置
一  平衡经济发展
二  制订发展计划
三  强化经济立法
四  优化产业布局
五  履行二次分配责任
六  优化竞争环境
七  管理特殊行业和企业
八  信息引导服务
九  完善社会保障体系

第七章  公共行政的公共品供给职能
第一节  公共品理论研究的历史演进
一  公共品“源”理论的追溯
二  系统公共品理论的提出
三  发展中的现代公共品理论
第二节  公共品的相关概念
一  公共品的界定及特征
二  公共品的识别与类型
第三节  难以摆脱的“魔咒”:公共品的困境
一  “公地悲剧”
二  “搭便车”和“强制乘车”
三  非竞争性、规避成本与排他悖论
四  交易费用和度量成本导致的难题
第四节  公共品供给模式的选择
一  公共品多种供给方式存在的可能性
二  公共品基本供给模式分析
三  公共品供给模式的选择标准
第五节  我国公共品供给体制的现状、问题及对策
一  我国农村公共品供给
二  我国城市公共品供给

第八章  公共行政法治
第一节  公共行政法治的理论基石
一  天赋人权说
二  政治原罪说
三  分权制衡说
第二节  公共行政法治的历史流变与时代特质
一  公共行政法治的含义
二  公共行政法治的历史流变
三  公共行政法治的时代特质
第三节  公共行政的法治原则
一  行政合法性原则
二  行政合理性原则
三  行政公正性原则
四  行政公开原则
五  行政责任原则
第四节  公共行政法治的过程与具体内容
一  行政法律规范及其创制
二  行政法治的实现
三  行政救济

第九章  公共行政伦理
第一节  公共行政伦理概述
一  公共行政伦理的概念
二  公共行政伦理的范畴
三  公共行政伦理的地位和作用
第二节  公共行政伦理的价值诉求
一  公共行政伦理的终极价值追求:公平公正
二  公共行政伦理的基础价值追求:廉洁
三  公共行政伦理的市场价值追求:效率
四  公共行政伦理的主体价值追求:品端
第三节  我国公共行政伦理的建设
一  我国公共行政伦理建设的基本原则
二  我国公共行政伦理建设的框架体系
三  我国公共行政伦理建设的有效途径
第四节  公务员伦理建设
一  公务员职业道德概述
二  国家公务员职业道德的内容和要求
三  公务员职业道德规范

第十章  公共行政监督
第一节  公共行政监督的理论基础
一  西方国家的公共监督理论
二  马克思、恩格斯和列宁的公共监督理论
三  中国共产党的公共监督理论
第二节  我国公共行政监督的实践分析
一  我国公共监督体制的缺陷
二  建立权力制约机制的实践意义
第三节  重塑公共监督体系
一  公共监督的监控体系
二  公共监督的网络体系
第四节  构筑有效的公共监督机制
一  起始监督机制
二  过程制约机制
三  经济监督机制
四  法治监督机制
五  自我约束机制

第十一章  政府公共财政
第一节  公共财政的理论回顾
一  市场经济呼唤公共财政
二  西方公共财政理论的形成与演进
三  学者对公共财政的研究:中外比较
第二节  公共财政活动边界与公共财政的基本职能
一  公共财政活动的边界
二  公共财政职能的界定
第三节  公共财政收入
一  公共收入的形式
二  完善分税制财政体制
三  加速费税改革进程
第四节  公共财政支出
一  公共支出结构
二  政府支出的绩效
三  政府采购与我国政府的实践
第五节  构建与市场经济体制相适应的公共财政体系
一  明确财政的公共性质
二  通过市场对资源进行配置
三  明确社会对财政的需要
四  解决财政错位问题
五  建立政府干预型公共财政

第十二章  公共行政新方式
第一节  公共部门的目标管理
一  目标管理的历史由来
二  目标管理的意蕴
三  目标管理的基本过程
四  目标管理的适用性考量
第二节  公共部门的全面质量管理
一  公共部门全面质量管理的特征
二  PDCA循环:公共部门全面质量管理的程序
三  公共部门实施全面质量管理的策略
第三节  公共部门的战略管理
一  公共部门战略管理的一般理论
二  公共部门战略管理的过程
三  公共部门应用战略管理的效应

第十三章  电子政务
第一节  电子政务概述
一  电子政务的内涵
二  电子政务的技术框架和内容
三  国内外电子政务的发展
第二节  电子政务条件下的政府管理创新
一  电子政务对政府管理创新的影响
二  我国电子政务的发展
第三节  电子政务与新公共管理
一  公共服务的强化
二  组织结构的革新
三  权力结构的调整
四  信息流动机制的转变

第十四章  政府绩效评估
第一节  政府绩效评估导引
一  政府绩效评估兴起、发展的机遇
二  政府绩效评估的基本内涵和理念
第二节  政府绩效评估的类型、程序和方法
一  政府绩效评估的类型
二  政府绩效评估的基本程序
三  政府绩效评估的主要方法
第三节  政府绩效评估的困境及其排解
一  政府绩效评估面临的多重困境
二  改进政府绩效评估的有效途径

第十五章  公共行政改革与发展
第一节  当代公共行政改革的动因分析
一  公共行政改革的国际背景
二  当代政府的财政、管理和信任危机
三  官僚制的绝对理性和内在矛盾
第二节  当代公共行政改革的理论基础
一  公共选择理论与政府失败论
二  交易成本理论与政府组织结构的设计
三  委托代理理论与公共管理主体的确立
四  管理主义与公共行政理论的融通性
第三节  当代公共行政改革的目标趋向
一  调控替代直接提供服务
二  由强化干预转变为放担子、卸包袱
三  由重投入、重规章转移到重产出、重结果
四  人事管理制度由僵化转向灵活
五  由官僚政治需要转变为顾客需要
第四节  当代公共行政改革的模式比较
一  市场、参与、灵活、解制政府模式的要素分析
二  市场、参与、灵活、解制型政府的异同比较
第五节  当代公共行政改革的战略与策略
一  围绕目标和角色定位的组织流程设计
二  有序竞争和绩效管理的行为诱因
三  顾客“以足投票”的责任回溯机制
四  权力下移和还权于社区的控制体系
五  重塑异于官僚制的新型组织文化
主要参考文献
后  记
展开
加入书架成功!
收藏图书成功!
我知道了(3)
发表书评
读者登录

请选择您读者所在的图书馆

选择图书馆
浙江图书馆
点击获取验证码
登录
没有读者证?在线办证