第一章 沸反盈天<br> 大湾市代市长张曼琳上任不到一周，就遇到最棘手的事情，城里简直是闹得沸反盈天。<br> 十二月十八日这天一大早，“新星”商贸城工程建设指挥长周江南就打来电话。说请张曼琳今天上午出席“新星”商贸城工程拆迁启动剪彩典礼仪式。<br> 剪彩典礼仪式定在上午九点十八分。张曼琳在八点四十分之前，忙着打了几个电话，处理了一些日常事务，与市委书记马源主持召开了市委常委会议之后，便叫司机禹波开车，向新城工地驶去。<br> 新星商贸城离市政府只有十分钟车程。张曼琳坐在车上想开了心事。<br> 新星商贸城，是上一届大湾市政府空前绝后的城市建设大手笔。光是调查摸底、论证评估、规划设计、土地报批等一系列前期准备工作就耗费了两年多时间。而前任市长魏德辉来不及实现这个大手笔，便调到省里当副省长了。魏德辉临走的时候，由他提议，省委组织部考察通过，任命原大湾市副市长张曼琳为代市长，新星商贸城工程建设指挥长亦非张曼琳莫属。浸透了上一届市政府领导和工程设计人员心血的新城工程，终于盼来了拆迁开工的大喜日子，作为指挥长的张曼琳，她能不去工地剪彩吗？<br> 可张曼琳在心里对魏德辉这个新城打造大手笔，是有看法的。作为只有五十八万人口的地区城市，原有的城市基础设施并不是没有或者匮乏。早在九十年代，魏德辉上两届的市长，就在大湾市江北划定了一个方圆五平方公里的开发区，经过三年的建设，修建了连接湾江两岸的新湾大桥，盖了上百幢商品住宅楼的江北小区，道路建设、生活基础设施都陆续建成投入使用。大大缓解了新增城市人口的压力。但是，江北开发区的初衷并不止于把商品楼卖出去就完事，而是要在江北搞一个集工业、商业、住宅生活为一体的生态新城。结果十来年过去了，江北开发区除了一桥两路和一批住宅楼建成外，并没有招商引资，吸引外商来这里投资建设生态新城，工业园、商贸区都没有建起来，并没有从根本上改变江北冷落荒凉的面貌。大湾市的GDP值仍然排在全省倒数第一位，经济没有搞上去，大批工厂垮掉，下岗失业工人满街摆地摊。大湾市出现了老城居民买不起商品房，甘愿住破烂的临时铁棚的棚户区，而江北一半以上的商品住宅楼空着卖不出去的怪现象。<br> 魏德辉上任伊始，雄心勃勃，他要全盘否定江北开发区，推倒重来，在离江北三公里的大湾市东部再打造一座新城，重铸辉煌。<br> 魏德辉办事有魄力，这是大家公认的。他力排众议，提出砸锅卖铁也要把新城搞上去的口号，每天为筹建新城奔走呼号，跑省城跑京城审批文件，人脱了几层皮，瘦了一身肉，两年多的辛苦总算没有白费，商贸新城BOT（政府通过出让建设项目一定期限的经营权、收益权，吸纳社会资本投资建设，投资者在规定经营期限结束后，将项目产权、经营权无偿地移交给政府）项目，终于获得上级主管部门批准。然而，二十多亿元建设资金从哪里筹集？大湾市七县市三区七百多万人一年的总收入不吃不喝，也只能挣下这个数目。为得筹钱，魏德辉的脑壳想烂，头发急白，也没用。所以，工程批文拿到快一年了，由于资金不到位，新城拆迁工作无法启动，成为魏德辉在任期间最大的一件感事。<br> 魏德辉上调省城后，事情终于有了转机。大湾市最大的房地产商肖建平，跟一个叫熊炎生的房地产商联手，投资两亿元，进行新城首期拆迁工程。同时，再融资五亿元，进行新城“一桥一堤四区十三路”的建设。在张曼琳接手工程时，熊炎生首付资金八千万元已打到工程账户上了。熊炎生也于昨天下午赶到大湾市，住进了大湾市建材城的建平宾馆，准备参加今天上午的新城拆迁工程的剪彩典礼仪式。市里有人说闲话，说前人栽树后人乘凉。张曼琳的福气真是好，魏德辉给她留下这么一个大手笔，她一上台钱也筹到了，工程马上就要开工建设了。万事俱备，只欠剪彩，一刀剪落大红绣球，这个耗资二十多亿元的浩大工程就开始全面启动。几年后，一旦漂亮雄伟的生态新城工程竣工投入使用，为子孙后代造福的同时，张曼琳何尝不脸上有光，榜上有名，政绩赫赫，说不定官职比魏德辉爬得还要高呢。<br> 可张曼琳不是这样想，她认为新城是重复建设、是劳民伤财、是破坏生态环境，大而不当。莫说后来的商贸区建设，就说即将开始的拆迁工程，会带来后患无穷。因为新城拆迁的，是城市东部成片成片的居民新楼。征的土地，也都是城郊最好的大棚蔬菜基地。然而，令她感到最苦恼的是：最不愿意做的事，却要装出十分热心的样子，做得津津有味。极力反对上马这个工程的她，却要亲自挂帅，去主持这项工程建设。她虽然是代市长，也无法阻挠它下马。她像被绑上了工程的战车，由不得她做主，任凭车轮带着她滚滚向前。因为，大湾新城建设，已纳入全省城建重点工程项目，已作为今年政府必办的十件实事之首，向大湾市民公开。工程必。须得上，这由不得她喜欢不喜欢办了。为此，她能不烦心吗？<br> 正这样想着，新城工地到了。<br> 在一片碧绿的大棚菜地上，临时搭建了一个台子，台子五十米远的一片斜坡上才是观众席。此时，观众席上稀稀拉拉地坐着来看热闹的人群。<br> 台子上方挂着一条大红横幅，上面写着“‘新星’商贸城拆迁工程开工剪彩典礼”十五个黑体大字作为会标。台子左右各悬挂着一条字幅，上面写有“热烈祝贺我市新星商贸城拆迁工程胜利开工”、“联手打造大湾新城，共创城市投资理想新环境”。会场上空由几个巨大的氢气球悬挂着几幅大标语，如“远古白公造大湾，当今大湾造新城”、“你影响我拆迁，我影响你一辈子”等口号。此时，高音喇叭里正播送着雄壮的《运动员进行曲》交响乐，与寥落的会场气氛显得不怎么协调。<br> 张曼琳一看这些会标，就知道是出自副市长周江南之手。<br> 周江南对新城建设是举双手赞成的，对于工程指挥工作也十分热心，许多具体琐碎的事务都由他一手操持着。但是，张曼琳一见他出的这种会标，就觉得措辞未免过火了点儿。她虽然理解他的出发点是好的，希望拆迁户不要成为钉子户。但是，他这种提法不太对头，值得商榷。什么叫影响人家一辈子？难道拆迁人家的房子，能用这种与人家对着干的态度，要搞得人家倾家荡产，影响他终生吗？这样能干得好吗？<br> 再看主席台上，周江南早已在那里忙乎开了。他一见张曼琳就热情地向她打招呼：“张市长，来了啊！快请坐。”<br> 张曼琳坐在主席台正中央的位子，跟左右城建局、国土资源局、工程建设局等领导一一打了招呼，便低头去看手表，时针指向九时十分钟，可她发现，剪彩仪式的主角——炎黄房地产公司董事长熊炎生和大湾市房地产公司总经理肖建平两个的座位上却一直空着，人没有来。再看周江南，他在台侧正一遍遍地打着手机。看周江南那副焦急的样子，张曼琳明白了，肖建平他们很可能出了点儿麻烦事，一时半会来不了。可这二人对于剪彩仪式来说，太重要了，可以说，如果他俩不能来，这个剪彩仪式就失去了光彩，就不成开工典礼。<br> 九时十八分到了，周江南还在跟肖建平联系，他向张曼琳挥手示意，典礼如期进行。于是，张曼琳站起来，对着麦克风庄严地宣布：“现在，我代表市委市政府，正式宣布：大湾市新星商贸城拆迁工程从今天起正式<br> 全面启动。”<br> 台下的铜管乐队开始演奏国歌，九十八羽和平白鸽和九十八只氢气球，一齐飞向天空。<br> 张曼琳在开工典礼上致辞说：“作为我市目前规模最大的城建重点工程，大湾新城开发建设项目，在市委、市政府的高度重视下现在正式启动。就在不久的将来，一个真正体现我市山水园林城市特色的山色秀丽、水天一色的新城区，将展现靓姿丽容。新城工程，是我市城市建设里程碑式的浩大工程，它以湾路为中心，以建设南路为纽带，以湾水河沿岸为边缘，中间有百合路、桃盘岭路、盘湾路、湾建路、宝建路、红旗渠路、三里桥路、步行桥路、张家排路、一五路延伸段等纵横交错的路网，以火车南站站前区为依托，再次火车南站站前区向东扩展。总面积四点九二平方公里，预算总投资二十二点四一亿元。<br> ……
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