二、政党领导与社会资本的关系<br> 政党领导并不一定依赖国家权力，却经常性地依赖社会力量并对他们施展影响，这个特征决定了社会资本因素的作用。首先，政党领导需要倡导公民的合作与团结，在缺乏结社的原子化社会中，公民之间缺乏交往与合作，政党融于其中尚成问题，遑论施加影响力。此外，政党领导的各种事业也需要公民团体的参与，如果公民皆处冷漠状态，缺乏互动，则政党领导更无从谈起；其次，诚信与合作是一个社会公民道德的标志，这也是“善治”社会的目标和结果。对政党来讲，这既是其发挥影响力所实现的目标，更是其可资利用的社会资源；最后，政党领导在利用社会资本的同时也要善于抵制社会资本的负外部性，如家族、黑社会、帮派、邪教、地下组织等社会资本形式表现出来的对其他社会成员的排斥性、对公共利益的危害性、与公共伦理或公共道德的对抗性等特征。以下是几则关于国外政党领导活动中重视利用社会资本的案例：<br> 案例一：新加坡人民行动党重视与各种社团组织打交道①<br> 新加坡人民行动党重视党的基层组织并善于与社区网络、民间组织打交道，用政党的组织资源影响社区文化及社会价值。在人民行动党及其政府的精英看来，社群组织是执政党与民间社会联系的重要纽带。在平时，行动党通过设立在各选区的党的支部，支持、鼓励和配合各种社群组织的文化和社会服务工作，例如支部主席即国会议员通过参加社群的文化活动，切实地为社群发展排忧解难，并把政府的社会援助计划与社群服务工作结合起来，以此加强与群众的联系，提高该选区对他的民意支持；而对于执政党的普通党员而言，在民间社群的服务年限和业绩是评估其能否成为干部党员的重要标准。通过这种非政治性的社会活动和工作扩大党在民众中的影响，提高党的声望，培养民众对党的情感和认同。
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