代价低廉的恐怖
拉森在布什政府中无疑是属于鹰派，但他对未来战争行为的估计与权威科学家的观点倒是不谋而合。巴尔的摩约翰斯。霍普金斯民用生物防御中心的塔拉·奥托尔解释说：“要生产一千克武器级的钚，就必须加工100吨铀，而制造核武器所需要的基础设施、成熟的技术和工业生产能力，其代价之大远非廉价制造的生物武器所能比拟。”
对恐怖袭击者来说，制造生物武器的代价低廉之极。联合国曾在一份调查报告中计算过用不同种类的武器袭击一个居民区需要花多少经费：以常规武器袭击费用最大，每袭击一平方千米的居民区需要2000美元；用核武器需800美元，而用化学武器则只要600美元。相比之下，用生物武器袭击一平方千米的居民区只需一美元，其代价之低廉令人吃惊。据美国新近的一份分析报告称，基本投资1000万美元就可实施一项行之有效的国家级生物武器计划。因此，生物武器也就成为了“穷国的原子弹”。
难以觉察的恐怖
此外，隐藏一个生物发酵池要比隐藏一套类似的化学武器或核武器生产设备容易得多。没有一种间谍卫星能识别生物武器的生产设备，而对铀的提炼设备几乎用肉眼就能辨认出来。假如发酵池被发现，只要事先把它彻底清洗干净，那就无法证明其是用于生产致命病原体还是生产疫苗。
与常规武器所不同的是．生物武器既易于运送，又不显山露水。金属探测器和X射线系统很难辨认生物武器，警犬对此也无能为力。还有，在生物武器的投放和起杀伤作用之间有一个时间差，这就使作案者有机会在实施袭击后神不知鬼不觉地全身而退。
在用常规武器、核武器或化学武器进行袭击时，其杀伤作用是立竿见影的：炸弹瞬间爆炸，神经毒气使人迅即出现中毒症状。然而，活的病原体在第一批受害者体内大多要经过几天潜伏期才使人发病。因此，连作案原发地也往往难以追寻。
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