风起云涌的政坛自1992年以来，俄罗斯国内的政治局势一直处于不稳定的状态，除了叶利钦总统稳坐泰山、连任两届总统以外，俄政坛上的各种政治力量不断分化和组合，政府总理和围绕总统身边的政治精英们走马灯一样地轮换。俄罗斯政治体制的转轨从苏联时期的1989年就开始了。一党执政、党政不分、议行合一的传统社会主义政治制度逐渐被以总统制、多党竞争、议会民主、三权分立和自由选举等为特征的西方式政治制度所取代。但是俄罗斯的政权体制并未理顺，宪法本身就包含许多矛盾，致使总统和议会之间权力划分不明确。当时的最高苏维埃和人民代表大会，即议会，是国家最高权力机关，议会有权修改宪法，有权通过立法，有权批准政府的组成，宪法规定，“一切权力归苏维埃”。总统按宪法规定有领导国家的大权，但他无权解散议会，无权否决议会通过的立法，总统领导国家的行动经常受到议会的制约。在激进的经济改革严重受挫、经济形势不断恶化的情况下，俄上层机关关于改革战略和国家权力体制问题的争论逐步升级，以副总统鲁茨科伊和议长哈斯布拉托夫为首的中左派反对以叶利钦和盖达尔为首的激进改革派，围绕着政权和宪法问题议会与总统之间产生了激烈的对抗，斗争甚至具有走社会主义道路还是走资本主义道路两种路线选择的性质。总统和议会各以自己为本，俄罗斯政坛上一度出现双重政权的局面。1993年4月开始叶利钦先后解除了倒向议会一方的副总统鲁茨科伊一系列主管权限，7月又解除了巴兰尼科夫的安全部部长职务，9月再次起用盖达尔，任命他为主管经济的第一副总理。9月21日，叶利钦发表电视讲话，宣布中止人民代表大会和最高苏维埃的立法、管理和监督职能。叶利钦的进攻立即遭到反对派的回击，议长哈斯布拉托夫当晚也发表电视讲话，称叶利钦的决定是国家政变，任命鲁茨科伊行使总统权力。1993年9月底，鲁茨科伊和哈斯布拉托夫以俄罗斯的议会大厦白宫作为大本营与叶利钦总统展开了武装对峙。10月4日叶利钦下令用苏制T-80型主战坦克炮轰白宫，俄罗斯第一届民选议会寿终正寝，反对派被击溃，鲁茨科伊和哈斯布拉托夫等人被捕入狱。在这场总统与议会的较量中，叶利钦借助武力取得了胜利，用暴力的方式消灭了民主选举出来的议会，俄罗斯以血的代价结束了持续一年多的最高立法机关与最高执行机关之间的权力斗争，期间142人死亡，553人受伤。十月流血事件之后不久的12月12日，俄罗斯以全民公决的方式通过了一部新的《俄联邦宪法》，确认俄罗斯的国体是民主的联邦制的法制国家，并以根本法的形式确立了总统不可动摇的权威。新宪法规定，总统有权决定国家对内对外政策的基本方向，发布总统令，实际上相当于取得了立法权；总统有权任免政府总理，虽然任命需经国家杜马的批准；总统有权解散议会，如果议会三次否决总统对总理的提名；而议会虽然保留了弹劾总统的权利，但宪法为此规定了相当复杂的程序和相当苛刻的条件，也就是说，弹劾事实上很难启动。现行宪法取消了副总统职位，议会不再是国家最高权力机关，而只是代表机关与立法机关，只行使立法和监督职能。俄罗斯总统集权体制就此形成。从1996年开始，叶利钦多次戏称自己为“沙皇鲍里斯一世”。<br> ……
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