就目前佛教史总体研究状况而言，宋代佛教仍是亟待加强研究的领域。黄夏年行政管理数年前曾就当代的研究状况，提出“佛教史的研究，重点应放在宋以后的对策，近年亦说“隋唐以前的研究一直是二十世纪的重头戏，薄弱的是宋以后的佛教史”。这可谓是众佛教史研究者的同感。
    在宋代，除徽宗嘗一度崇道抑佛外，宋政权一般较扶持佛教的发展，政教关系在总体上是呈良性状态的。在新的政教关系下，执行政府的宗教政策，实施宗教事务管理的职能部门，在宋代不是一成不变的；而其变迁又反映出政府的佛教政策与施政意图的变化。宋代的宗教政策和僧众管理，主要是通过僧官去贯彻和实施的。在宋政府的佛教管理政策中，寺院一直是国家行政关注的重点。对寺院的管理，因寺院住持制的不同，而有干预程度之别。另外，在宋代敕差住持寺中，有部分寺院有神御殿以供奉帝后御容，有的寺院供奉帝后的本命香火；故书末附录《宋代神御殿考》和《本命信仰考》，以有助于了解神御殿、本命香火与敕差住持寺的关系。
    本书在前贤时彦研究成果的基础上，对宋代佛教管理政策中的部分问题帮的一些探讨，全书共七章，包括宋太祖受禅的佛教谶言与宋初政教关系的重建、宋代僧尼隶属机构的变迁及其意义、宋代的僧官制度、宋代寺院合法性的取得程序、宋代的甲乙制与十方制寺院、宋代寺院的敕差住持制、宋代的五山十刹制等内容。

前言
第一章  宋太祖受禅的佛教谶方与宋初政教关系的重建
一  宋人对良性政教关系的原因解释
二  谶言：一个在宋人原因解释之外的真正原因
三  结语：谶言能起连接纽带作用的原因

第二章  宋代僧尼隶属机构的变迁及其意义
一  僧尼所属机构的判定
二  关于僧尼所属机构发生变迁的具体原因
三  僧尼所属机构在管辖范围上的特点的原因、所属机构变迁的客观意义

第三章  宋代的僧官制度
一  中央和地方僧官的职位设置
二  僧官任命制度的变迁
三  从僧官制度看宋政府的施政意图

第四章  宋代寺院合法性的取得程序
一  宋政府对寺院发展的态度与政策
二  系帐制和敕额制的沿革
三  系账和敕额在宋代寺院合法性取得程序中的手续涵义
四  系帐和赐额制在宋代寺院管理上的意义

第五章  宋代的甲乙制与十方制寺院
一  甲乙与十方寺制的区别
二  两种寺制间区别的例外情况及“革律为禅”的特定含义
三  两种寺制与佛教戒律精神的错位以及十方寺制的起源
四  甲乙和十方制寺在宋代寺院格局中的动态关系
五  政府对两种制寺的管理
六  十方制的弊端及其产生原因
七  余论：十方寺制在宋代政教关系中的意义

第六章  宋代寺院的敕差住持制
一  敕差住持制的沿革及其在宋代官制中的行政含义
二  敕差信持制的施用范围及其对宋代佛教的意义

第七章  宋代的五山十刹制
一  关于禅院五山十刹奏立说的信实性
二  对教院五山十刹奏立说信实性的质疑
三  五山十刹制在宋代政教关系中的意义
附录
参考文献
后记