中苏珍宝岛冲突是当时中苏冲突的一个缩影。它既是两国间的领土之争
，也是在特殊历史条件下两党意识形态之争导致国家关系恶化的表现。但这
种冲突并没有导致国家间的全面战争，领土问题最终是两国在尊重历史、平
等互惠的条件下解决的，为国家间领土问题的解决提供了一个范例。
珍宝岛，位于黑龙江省虎林县境内，在乌苏里江主航道中心线中国一侧
，面积仅有0．74平方公里。该岛原来不是一个岛，而是乌苏里江中国一侧
江岸的一部分，因江水的长期冲刷，1915年才形成小岛。至今在枯水期仍与
中国江岸相连，人们还可以徒步上岛。因为它两头尖，中间宽，形似中国古
代的元宝，故得名为“珍宝岛”，前苏联称之为达曼斯基岛。珍宝岛东侧与
前苏联（今俄罗斯）相距400余米。珍宝岛自古以来就是中国的领土，中国当
地居民祖祖辈辈都在此进行农业和捕鱼等生产活动。20世纪以来，由于中国
渔民张盖和臧盖年等几位老人相继上岛建房、种菜、捕鱼，因此，珍宝岛又
被当地人先后称为“张盖岛”和“翁岛”。
1860年以前，珍宝岛所在的乌苏里江还是中国的内河。1860年的《中俄
北京条约》规定中俄两国以乌苏里江为界河。根据国际法标准，凡是通航界
河均以主航道中心线为界，并依此划分岛屿归属。珍宝岛位于乌苏里江主航
道中心线中国一侧，理所应当是中国的领土，并且一直属中国管辖。新中国
建立以后，由于中国采取对苏联一边倒的友好外交政策，两国边界问题并没
有凸现出来。但随着苏联大国沙文主义的扩张和中国外交独立自主意识的增
强，中苏两国开始出现分歧，这种分歧由最初两党的分歧迅速变为国家关系
的恶化。当原则性的纷争蔓延到国家关系层面时，边界争端也就成为表达不
满的一个新的渠道。
长期以来，中国政府一贯主张并努力通过谈判解决与邻国的边界问题。
1960年8月22日和9月21日，中国政府先后两次主动向苏联政府建议举行谈判
。中国外交部还成立了“中苏边界问题办公室”，着手准备与苏联的边界谈
判。当时，周恩来为中方确定的谈判口径是：不承认一切不平等条约，但“
为照顾现实情况，同意以条约为基础谈判解决边界问题”。1963年8月23日
，中国政府还向苏联提出了关于维持边界现状，避免冲突的六项建议。1964
年，在中国的努力下，中苏边界谈判终于在北京举行。中国再次向苏联提出
以当时中苏边界的条约为基础解决边界问题这一合情合理的主张，但没有得
到苏联的响应，苏联也没有诚意来解决中苏边界问题。在谈判时，苏方出示
的地图上竟将珍宝岛划归苏联所有。
此后，两国开始在珍宝岛出现摩擦。从1967年1月到1969年2月的两年多
时间里，苏联边防部队入侵珍宝岛达16次之多。
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