中国共产党的实事求是思想路线就是从实际出发,理论联系实际。现代行政管理理论方法在国外已研究近百年,取得了很大的研究成果。我们要借鉴其先进的东西,来促进行政管理的现代化。但是任何先进的理论方法,必须结合具体实际才能发挥其威力,增强其活力,收到理想的效果。研究中国现阶段的社会环境,正是为了有的放矢地运用国外有益的行政管理研究成果,根据我国的国情加以改造,为我所用,实施自己的行政管理。闭关自守,拒绝借鉴国外行政管理研究成果中具有普通适用性的成分,只能停滞落后。全盘端来,不结合中国实际,盲目照抄照搬,非但改变不了行政管理的落后状况,而且将阻碍现代化建设的步伐。
2.坚定地把组织和领导经济建设作为政府的最主要职能
大力发展社会主义商品经济,加强对经济的宏观调控,促进生产力的发展,是我国政府的主要任务。社会主义初级阶段的社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。社会主义初级阶段的社会主要矛盾,既决定了党和国家工作的重点是以经济建设为中心的社会主义现代化建设,即大力发展社会生产力,并在这个基础上逐步改善人民的物质文化生活,也决定了政府组织和领导经济建设是国家职能的具体执行和表现。大力发展社会生产力,也是适应当前国际发展的要求,我国如不致力于生产力发展,就会在国际上失去应有的地位。政府各项工作都必须服从和服务于经济建设这个中心,以是否有利于发展社会生产力作为检验一切国家行政工作的根本标准。
3.要根据各地区、各方面的不同情况和条件,实施行政管理
中国的基本国情是人口多、底子薄,发展不平衡。但我国幅员广大,各地区还有不同的具体区情。经济发达地区和经济不发达地区的区情有很大差异。各个地区内部也还有区域之间发展的不平衡。对发展不平衡的各个地区,政府要采取切合实际的决策、措施、方法和步骤进行管理,不能“一刀切”。一个地区越落后,在现代化进程中越需要发挥政府组织作用,经济起飞越需要改革策应。如开发西部的一些特殊政策等。特殊应体现在因地制宜上,特殊应等于促进。如果不顾区情,盲目要求同步、同速建设现代化,就会欲速则不达;如果一味对少数民族地区和边远贫困地区救济,没有恰当地启动内部动力的对策,只“输血”必然使那些地区“造血”功能衰退,危险更大。
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