李国强，1962年出生，先后毕业于中国人民大学、北京大学，学习行政管理专业，获法学学士、法学硕士、公共行政管理博士学位，现任教于中国人民大学社会与人口学院公共管理教研室，从事公共行政管理教学与研究。曾在我国核心期刊发表公共管理论文十多篇。

    本书是从理论建构及制度设计两个方面进行研究，民主政治理模式的构建必然包含着描述性——解释性方法和规范性方法，也就是有关事物为什么如此的命题与有关事物应当如何的命题，亦即二者之间的一种平衡。本书注重考察公民参与模式的过去、现在和将来，研究公民参与模式的主要特点，可取之处， 并对公民参与可能实现的社会特性进行假设，以及对主要观点进行讨论，要阐述一个理论模式并作出评价，就必须参与各种理论主张的特点和内在联系以及参与方案的实践性给以恰当的关注。

导论<br>公民参与问题的缘起<br>研究的目的问题<br>研究途径与方法<br>第一章   公民参与的涵义：界定、关系与文献检视<br>第一节  涵义界定：概念与基本问题<br>公民参与的概念分析<br>公民参与的基本性问题<br>追求适度与均衡的公民参与<br>第二节   谁是主角<br>——公共行政与公民关系的变迁<br>公民与政府的定位过程<br>公共行政与公民参与的方式选择<br>第三节  公民参与的文献检视<br>影响公民参与的深层因素分析<br>公共行政民主治理模式<br>第二章   关于公民参与理论基础：“一种”公民性的思考“<br>民主的涵义：两种类型的民主<br>参与民主：一个双重的过程<br>第二节   认识公民共同体<br>公民共同体：一种资格的认同<br>造就积极公民：公民资格是一种实践活动<br>公民参与：一种义务<br>公民社会：体现“公共性”的现代理想共同体<br>第三节   民主行政的兴起，对三派民主行政理论的分析<br>重新界定公共行政领域，新公共行政的挑战<br>公共行政的典范变迁：奥斯特洛姆的民主行政理论<br>重建发主的行政：黑堡宣言<br>官司僚体制与民主行政的关联<br>第四节   公民参与理论的合成<br>三个方面的必要解释<br>互动的结构：公民参与的动力基础<br>公民参与的介入：建立一种合成观点<br>第三章  理想的民主治理模式：政府与公民共舞的艺术<br>第四章  公民社会在中国：公民参与的实践与发展<br>第五章  公民参与的保障机制<br>第六章结语<br>主要参考文献